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課程介紹

依據國務院2019年7月1日頒布實施的《政府投資條例》，依據住建部、國家發改委2020年3月1日聯合發布《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（[2019]12號），以及住房和城鄉建設部、市場監管總局制定了《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）。

如何識別EPC工程總承包項目立項、招采、建設等階段風險防控及項目合規性審查。同時，對EPC項目合同履約風險把控、工程造價、審計等階段各個節點存在的糾紛及隱患點、涉法行政訴訟案件如何進行有效處理。以達到提升政府及企業項目投資及項目執行管控能力，適應新時期下項目的發展需求。

為幫助政府職能部門、協會、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、全過程項目咨詢單位等相關人員學習理解EPC工程總承包項目全過程行業新政策和管控方法，全面提高項目管理水平，厘清實務中重點難點、疑點、焦點等專業共性問題，實質性地提高專業素養和能力。中采建培教育技術院決定于舉辦“EPC工程總承包項目全過程（立項、招標、建設）等階段疑難問題解析專題訓練營”。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。

培訓對象

各地政府建設項目監管部門、工程交易中心、投資項目評審中心；各業主單位從事項目管理、合同管理、工程項目建設、開發、審計等相關部門人員；各建筑施工企業、工程公司、總承包公司、設計院、成套設備公司、設備材料供應商、國際招標公司、律師事務所及各公司的總經理、副總經理、部門經理、項目經理、市場開發、法務專員等相關部門負責人、中高等院校、醫院及科研機構、參與EPC項目管理的所有管理者。

培訓內容

（一）政府投資類EPC工程總承包項目立項階段疑難問題：

1.EPC工程總承包項目立項的合規性？

2.EPC工程總承包項目立項選址與區域經濟發展是否相輔相成?

3.EPC工程總承包項目立項階段調規的可行性與科學性分析?

4.EPC工程總承包項目立項階段土地獲取的方式及其合規性審查?

5.EPC工程總承包項目立項階段集體用地、建筑用地、林業用地、宅基地之間的關聯關系及其邊界條件？

6.EPC工程總承包項目建議書編制依據及其科學性分析？

7.EPC工程總承包項目建議書批復文件的有效性？

8.如何劃定EPC工程總承包項目可研的建設邊界？

9.如何確定EPC工程總承包項目可研的科學性與真實性?

10.基于可研及地勘等文件下初步設計的方向與目標？

11、EPC工程總承包項目初步設計的深度是否影響項目實施？

12、EPC工程總承包初步設計批復的基本條件？

（二）政企合作模式下EPC工程總承包項目立項階段疑難問題

1. 如何處理 PPP + EPC模式下立項階段征拆費與安置費?

2. 如何界定ABO + EPC模式下立項階段項目執行主體資格?

3. EOD + EPC模式下立項階段的投資分析及財務分析？

4. F + EPC模式的合規性審查與政府隱性債務分析？

5. PPP+專項債模式下的EPC工程總承包立項階段合規性分析？

6. 如何定性政企合作模式下的政府隱性債務？

7. 政企合作模式下的EPC工程總承包項目是否受《政府投資條例》管制？

8. 政企合作模式下的EPC工程總承包項目是否受《房屋建筑與市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》管制?

（三）EPC項目招標階段疑難問題

1. 政府投資類EPC工程總承包項目招標的邊界條件？

2. 政府投資類EPC工程總承包項目招標的基準?

3. 如何界定政府投資類EPC項目招標階段初步設計與概算的深度?

4. 政企合作模式下EPC項目招標是否以初設概算作為要約基本條件？

5. EPC工程總承包項目招標采用費率下浮+總價包干模式的利弊分析？

6. EPC工程總承包項目招標的三大基準線控制原則?

7. 招標階段是否要求承包人帶設計方案投標？

8. 固定總價合同的局限性？

9. EPC聯合體投標的利弊分析？

10. EPC聯合體成員間責任劃分的標準與依據？

11. EPC聯合體業績申報的基本原則有哪些？

12. EPC項目組價的清單及基本原則？

13. EPC工程總承包項目招標文件主項清單的邊界？

14. EPC工程總承包項目合同范本有哪些基本條件？

15. EPC工程總承包項目項目建設邊界與合同邊界的區別？

16. EPC工程總承包項目計價規則設定哪些基本原則？

17. 如何復核EPC項目招標文件的完整性與真實性？

18. EPC項目能否采用進行模擬清單報價？

19. EPC項目投標中盈虧平衡分析與財務分析的區別？

20. EPC項目招標階段建管費、暫列金、預備費、總承包服務費等計費依據及其使用規則？

（四）EPC項目建設階段疑難問題

1.如何認定EPC項目中標后的項目執行主體資格？

2.EPC項目中標后，合同簽署前有哪些關鍵事項？

3.EPC聯合體項目部的權力與義務？

4.EPC聯合體項目部管理程序及其管控原則有哪些？

5.EPC聯合體項目部有哪些組織架構與管控流程？

6.EPC聯合體項目部中設計部門的崗位職責與管理邊界？

7.EPC工程總承包項目設計管理的核心有哪些？

8.如何確定EPC工程總承包項目設計、采購、施工的工作界面？

9.試運行費用的計費標準及其使用范圍？

10.EPC聯合項目部設計單位是否有權限直接對接業主？

11.EPC聯合體項目部中業主是否有權限直接對設計院發布指令？

12.EPC項目執行中只有會議紀要，業主簽字但并未蓋章，該會議紀要是否有效？如涉及到改變項目屬性，能否據此發起變更？

13.EPC工程總承包項目中清單計價的利弊？

14.EPC工程總承包項目如何采用量價分離進行計價？

（五）EPC項目變更與審計疑難問題

1.如何界定項目建設邊界與EPC合同邊界？

2.清單計價規則下，如何處理預算超合同價、超概算價、超估算價？

3.EPC項目中，招標文件的錯誤是否能作為變更依據？

4.EPC項目超出合同約定的調價范圍是否還能進行變更？

5.EPC項目總承包模式的盈利點有哪些？

6.EPC項目中，需要進行認質認價的設備及材料如何定價？

7.EPC項目執行過程中，業主口頭變更，是否代表項目可以進行變更？

8.EPC項目執行過程中業主在施工圖設計時要求提標，是否構成項目變更？是否可以進行變更簽證？

9.EPC項目執行過程中，項目結算以審定的施工圖預算作為基價進行結算，基于此條件下如何做項目結算？

10.EPC項目執行過程中，項目結算以審定的施工圖預算同比例下浮后作為基價進行結算，基于此條件下如何做項目結算？

11.EPC項目執行過程中，跟計、財審、全咨三方之間的關系與工作界面？

12.EPC項目執行過程中，通過設計優化出的利潤是否歸屬承包人？

13.EPC項目執行過程中，基于業主的要求項目建設內容進行調整，調整后的規模超出初設或可研的10%以上，是否合規？

14.EPC項目財審施工圖預算是否要在原施工圖預算的基礎上進行扣減？

15.EPC項目執行過程中，基于雙下浮的結算規則，如何編制施工圖預算？

16.如何界定EPC項目合同價與結算價之間的關聯關系？

專家老師

國家發改委、住建部、行業協會、參與新規范編寫的有關專家和國內一流EPC總承包項目管理豐富經驗的實戰專家現場授課，結合經典實例分析，并進行現場答疑和互動交流。

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