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【課程背景】

煤礦作為我國重要的能源行業，安全生產一直備受關注。然而，由于煤礦生產環境的特殊性，事故風險較高，安全管理工作面臨著巨大的挑戰。為了提高煤礦企業管理人員的安全生產意識，強化安全管理能力，本次培訓旨在通過系統講解和案例分析，使參訓人員深入了解煤礦安全生產的重要性，掌握安全生產管理的核心知識和技能，從而有效提升煤礦企業的安全生產水平。

【課程目標】

1.增強煤礦企業管理人員的安全生產意識，樹立“安全第一”的理念。

2.掌握煤礦安全生產法律法規和相關政策，確保企業合規經營。

3.熟悉煤礦安全生產管理體系，提高安全管理水平。

4.掌握煤礦安全生產風險評估和隱患排查方法，降低事故風險。

5.學會制定并落實煤礦安全生產措施，提高應急救援能力。

【課程大綱】

第一講 安全生產管理新理念

〖說明〗本講主要解決學員對安全管理的認識問題，讓學員產生內在的培訓學習需求

1、2023-2024年重大事故分析

2、煤礦典型事故回顧

阿拉善露天煤礦發生重大的坍塌事故

榆林李家溝煤礦煤塵爆炸事故

山東鄆城沖擊地壓事故

山西霍州龐龐塔煤礦事故

3、安全管理目標“零事故”

“0”事故目標

100%隱患排查

4、我國安全管理理念變化

犧牲→安全第一→以人為本→生命至上→人民至上

5、什么是安全意識？

安全敏感性在保障安全中的作用

討論：煤礦行業的風險有哪些？

6、安全生產管理四個階段

經驗管理

制度管理

風險管理

文化管理

7、安全管理要具備的三個意識

安全是相對的，不安全是絕對的

要解決安全教育、培訓效果差的問題

保障安全是為了自己和家人

解決員工要我安全還是我要安全的問題

安全是需要知識和技能的

提升員工的安全敏感度，解決安全管理的落地問題

8、安全管理新理念

所有安全事故是可以防止的;

各級管理層對各自的安全直接負責

所有安全操作隱患是可以控制的

員工必須接受嚴格的安全培訓

各級主管必須進行安全檢查

發現的安全隱患必須及時更正

員工的直接參與是關鍵

第二講 安全法規與安全責任

1、與安全生產相關的法律法規

《刑法》

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國礦山安全法》

《煤礦安全生產條例》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》

《特種設備安全監察條例》

《消防法》

…

2、刑法修正案增設的“危險罪”

危險罪：關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的

案例：杭州一主管因違法存放危化品被刑事拘留

3、新安法明確的安全管理機制

管行業必須管安全

管業務必須管安全

管生產經營必須管安全

車間班組出了事故誰承擔責任

4、安全管理涉及的刑事責任風險

安全生產資金投入

生產經營單位負責人未履行安全生產管理職責

安全設計，設施、設備、安全標志與安全防護等

擅自生產、經營、儲存危險物品

未依法建立安全管理制度或不健全

員工宿舍安全生產不符合要求

事故搶救、事故調查處理與報告

5、安全管理涉及的行政責任

安全生產資金的投入

未履行安全生產管理職責

企業單位違法

建設項目、設備工藝、安全標志等

擅自生產、經營、儲存危險物品

危險物品及危險源管理

非法承包、出租

安全生產管理協議

員工宿舍

訂立非法協議

6、明確了安全生產主體責任

主要負責人是安全生產第一負責人（第五條）

安全生產責任由直線管理人員承擔（第五條）

安全生產是全體人員共同的責任（第四條）

〖案例分析〗履職十五天的總經理

7、各崗位安全責任清單

安全生產管理人員

生產班組長

基層員工

第三講 煤礦安全生產管理實務

〖說明〗本講主要講述安全管理的核心原理，從“知其然”到“知其所以然”，目標，讓學員可以自己編“安規”

1、安全事故的演變過程展示

日常工作如何演變成安全事件或事故

事故成因分析

2、識別和管理危險源是抓安全的根本之路

什么是危險源？

重大危險源？

什么是安全隱患？

3、安全管理要點

構筑二道防火墻

防風險

防隱患

4、煤礦的五大自然災害

瓦斯

透水

自燃

礦塵

頂板

5、危險源、隱患和事故的關系

危險源→（風險）→隱患

隱患→事件或事故

安全管理的核心：危險源是否得到有效屏蔽或隔離

掌握以上幾點，人人都可以自己編制安全規程

6、危險源（或風險）辨識的方法

詢問交談

現場觀察

查閱紀錄

獲取外部信息

作業危害分析

安全檢查表

7、風險和隱患排查的程序

識別危險源

識別、評估風險

依據危險源的隔離可靠性確認隱患

恢復隔離有效性消除隱患

8、風險與隱患治理的兩大要素

隔離

高調

9、安全操作三循環

暫停-確認-操作

10、風險評估

矩陣法風險評價

風險嚴重性與可能性的關系

作業條件評價法（LEC法）

11、危險源（或風險）的風險控制

制訂安全管理方案

工程技術的控制

管理控制

人的不安全狀態

物的不安全狀態

現場作業環境安全管理

安全檢查

個體防護

12、瓦斯災害的防治

瓦斯的概念

瓦斯爆炸的條件

瓦斯災害的防范

13、礦井火災的防治

礦井火災的分類

礦井火災的預防

井下滅火方法

14、礦塵的防治

15、頂板災害的防治

頂板冒落的預兆

16、礦井水災的防治

采掘工作面透水的預兆

17、井下用電安全

第四講 行為安全觀察與反習慣性違章

1、海因里希因果連鎖理論

控制不安全行為，終止事故鏈

2、什么是人的不安全行為

不安全行為的主要表現

3、不安全行為成因分析

不知道

不會

沒注意、一時忘了

明知故犯（省能心理、僥幸心理等）

4、什么是安全行為觀察？

5、如何實施安全行為觀察

6、安全行為觀察的六步法

第一步：觀察

第二步：表揚

第三步：討論

第四步：溝通

第五步：啟發

第六步：感謝

7、行為安全觀察的七項具體內容

A 員工的反應

B 員工的位置

C 工具和設備

D 個人防護裝備

E 程序和秩序

F 人體工效學

G 工作環境

8、不安全行為的呈現方式：習慣性違章

什么是習慣性違章

習慣性違章的主要形式

習慣性違反勞動紀律

習慣性違章操作

習慣性違章指揮

9、如何反習慣性違章，控制不安全行為

反違章的手段一：預防違章

教育培訓、強化練習

危險源識別與管理

標準化管理

保持高調：明示、提示、警示

完善規程、制度

達成本質安全

反違章的手段二：查處違章

安全檢查

工作安全性分析

安全隱患排查

嚴格執法

墨菲定律（鼠洞定律）

10、預防習慣性違章的幾點認識

重點在基層班組

關鍵是領導

依靠科技手段（完善安全防護設施）

堅持重罰

抓好老工人

堅持“小題大作”

第六講 《煤礦安全規程》與“四細則”簡介

1、《煤礦安全規程》概述

安全規程的定義和制定背景

定義：煤礦安全規程是針對煤礦生產過程中可能存在的各種危險因素，制定的旨在保護礦工生命安全、預防事故發生的一系列規定和要求。

制定背景：基于煤礦事故頻發的現實，為保障礦工權益、促進煤炭產業健康發展，國家及相關部門制定了煤礦安全規程。

規程的主要內容和核心思想

主要內容：包括安全生產責任、安全設施保障、安全教育與培訓、安全檢查與隱患排查等方面的規定。

核心思想：預防為主，綜合治理，強化責任，確保安全。

規程的編制依據和法律地位

編制依據：國家法律法規、行業標準、煤礦生產實際情況等。

法律地位：煤礦安全規程是煤礦安全生產的基本準則，具有強制性和法律效力。

2、四則細則介紹及實施要求

《防治煤與瓦斯突出細則》

煤與瓦斯突出基本概念及成因

煤與瓦斯突出的危害及防范意義

煤與瓦斯突出防治細則解析

案例分析與實踐經驗分享

互動環節：問題解答與討論

《煤礦防治水細則》

煤礦防治水細則概述

煤礦防治水的基本原則和方法

煤礦防治水的技術要求與措施

煤礦防治水的管理制度與責任

煤礦防治水的案例分析與經驗總結

《防治煤礦沖擊地壓細則》

沖擊地壓基本概念及成因分析

沖擊地壓對煤礦安全的影響及危害

防治煤礦沖擊地壓細則解讀與實施

現場演練與案例分析

培訓總結與反饋

《煤礦防滅火細則》

煤礦火災原因及危害

煤礦防滅火細則介紹

火災現場逃生與疏散方法

消防器材的使用及維護

防火安全知識及注意事項

第七講 應急管理與應急預案

1、目前企業應急管理存在的問題

2、如何開展應急管理

預防

無論事故是否發生，企業和社會都處于風險之中

安全規劃

應急教育

準備

事故發生之前采取的行動，目的是提高應急能力

應急預案

應急隊伍

應急資源

應急培訓與演習

響應

事故即將發生或發生期間采取的挽救生命和財產，穩定和控制事態一系列行動

啟動應急報警系統

啟動應急救援

疏散與避難

搜尋與營救

恢復

使生產、生活恢復到正常狀態，包括短期恢復和長期恢復

清理廢墟

損害評估

事后恢復

3、什么是應急預案

4、應急預案三級結構

綜合預案

專項預案

現場預案

5、現場處置方案編寫

事故特征

1. 明確可能發生事故的類型和危險程度，清晰描述作業現場風險。

2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。

應急組織及職責

1. 明確現場應急組織形式及人員。

2. 應急職責與工作職責緊密結合。

應急處置

1. 明確第一發現者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。

2. 明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序。

3. 針對操作程序、工藝流程、現場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施。

4. 明確報警方式、報告單位、基本內容和有關要求。

注意事項

1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。

2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。

3. 有關救援措施實施方面的注意事項。

4. 現場自救與互救方面的注意事項。

5. 現場應急處置能力確認方面的注意事項。

6. 應急救援結束后續處置方面的注意事項。

7. 其他需要特別警示方面的注意事項。

應急預案附件內容

有關部門、機構或人員的聯系方式

重要物資裝備名錄或清單

規范化格式文本

關鍵的路線、標識和圖紙

相關應急預案名錄、協議或備忘錄

6、緊急救護知識

為什么要學習緊急救護

天有不測風云，人有旦夕禍福

救命的黃金時間

7、緊急救護的四項技術

8、緊急救護基本程序

9、現場急救基本方法

人工呼吸方法

胸外心臟按壓

現場外傷急救

10、如何撥打120

朱老師

朱建農老師簡介

【專業資質】

實戰派生產管理、安全管理專家和資深顧問

浙江省企業培訓師協會原副會長

（現常住武漢）

高級工程師

高級人力資源管理師

浙培協認證高級講師

全國多所大學和機構特邀講師

浙江省應急管理培訓中心特聘講師

十多年企業和大學專職培訓講師

【從業經歷】

朱建農老師有30多年的企業管理與技術管理、行政人事管理和教育培訓實踐經歷，曾赴日本京都等地企業考察學習管理。

在大型央企工作近20年、在浙江全國民營500強企業“浙江天圣控股集團”工作近10年，先后擔任過工程師、高級工程師、廠長、設備動力部部長、企管部經理、公司副總經理、集團人力資源總監等職。

【擅長領域】

朱老師在企業精細化（精益化）管理、生產管理、安全管理、中基層管理等方面都有自己獨到的見解，課程呈現不是僅僅讓學員“知其然”，更多的是讓學員“知其所以然”，課堂上常常讓學員有耳目一新、頓悟開悟的感覺。

【主講內容】

安全管理、精益管理、精細化管理、班組管理、6S現場管理、設備管理、質量管理、成本管理、倉儲物流管理、團隊與溝通、高效執行力等

【授課原則】

不接僅僅為完成培訓計劃而舉辦的課程（培訓是為了解決問題，不應是只有簽到表）

課堂上與學員約定：相互都不講空話、套話、大話、假話，只講實話

【授課風格】

朱老師有十多年的企業內訓經驗，對企業和學員的需求、心理較為了解，在培訓中朱老師引導學員先理出實際工作中的問題或難點，然后通過理論講解、案例分析、情境游戲、討論互動等方式，針對問題感性啟發、理性升華，讓學員在培訓中有所思、有所悟，讓學員在以后的工作中思路更清晰，解決問題的方法更多、更實用，工作更輕松、更有效。

朱老師擅長將深厚的理論知識與豐富的實踐經驗結合，化繁為簡，以大家喜聞樂見的方式進行授課，善于引導學員共同思考。注重對企業管理問題的分析和解決、講求實效性和適用性。以互動、情景式培訓見長，注重受輔導人員的感悟及參與，培訓風格深入淺出、條理清晰、氣氛輕松、活躍、實戰性強，通過各種實際案例及管理游戲等方式充分調動學員的學習熱情。

【服務客戶】

制造業

華潤集團、美的集團、深圳富士康、一汽集團、東風汽車、中國航發燃氣輪機、合肥叉車、福田汽車、重慶力帆汽車、中車集團、中國彩虹無人機、中核集團、中核華辰、中鋁集團、江銅集團、山東臨工、武船重工、中建一局、中建三局、中交集團一公局、中交集團三公局、中交集團重慶資管、中鐵上海市政工程公司、湖北交投集團、上海普惠（美國）發動機、無錫先導智能裝備、沈陽發動機研究所、大連4810軍械廠、寶鋼集團、攀鋼集團、西部銅業、長城潤滑油、上海華誼集團、云南紅塔集團、武漢烽火集團、熊貓電子、青島雙星、水星家紡、福臨門、風帆電池、TaTa木門、蒙牛乳業、珠江投資管理集團、協鑫（集團）控股有限公司、鄂爾多斯集團、旗濱集團、京東方合肥光電科技、鑫美半導體、湖南九芝堂、天能集團（天能電池）、四川美豐化工、天津煙草、紅塔集團、中煙集團武漢卷煙廠（黃鶴樓）、中煙紅安卷煙廠、福建鑫葉集團、中石化岳陽石化、中石化催化劑公司、盛虹石化集團、中國航天合肥樂凱科技產業公司、湖北祥云集團、浦林成山（山東）輪胎有限公司、南都新能源、山東浩信集團、伍爾特（中國）有限公司（德）、杭州丘比食品（日）、采埃孚轉向系統有限公司（德）、四川美豐化工、紛美包裝有限公司、神華集團（煤礦、電廠、港口）、日本東特(浙江)有限公司、中國紙業駿泰漿紙有限公司、江蘇藍豐生物化工、中國星月集團、重慶國際復合材料公司、浙江三美化工股份有限公司、山東玻纖集團股份有限公司、遼寧科隆精細化工股份有限公司、浙江信匯新材料股份有限公司、包頭盛泰汽車零部件制造有限公司等

電力煤炭

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服務業

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