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課程介紹：

為深入貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展、供應鏈安全穩定的重要指示批示精神，以及中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議精神，持續深化招標投標領域系統整治和國有企業重點領域整治，聚焦工程建設、大宗原材料供應、集中采購、戰略采購、內部供應以及合格供應商庫的建立與使用等供應鏈重點業務環節，扎實開展問題隱患排查，層層壓實整改責任，精準推進整改落實，強化業務橫向協同，提升專業人員履職能力，健全長效管理機制，持續促進企業管理提質增效。

當前，工程建設招投標領域仍存在突出問題，需深化治理:一是嚴打圍串標、清理違規條款、清退違法評標專家;二是加快全流程電子化、遠程異地評標等技術應用。八部委已聯合印發《招標人主體責任履行指引》、中國物流與采購聯合會發布《國有企業采購業務監督指南》，明確了“業務監督”定位，與審計、紀檢監督構建“三道防線”，該標準與已發布的《國有企業采購操作規范》《國有企業采購管理規范》等團體標準共同構成國企采購工作的標準體系，有利于推動國企采購規范化、透明化、智能化。

我們以“規范招投標行為、防范合規風險、提升實操效能與管控能力”為主題，特邀行業權威專家、具備央國企采購與供應鏈管理豐富實戰經驗的經理人及深耕招投標代理業務的專業人士，精心策劃打造了針對性強、系統全面、真招實戰的課程方案。培訓內容緊密貼合各類央國企業務實際，兼顧管理、實操與監督等不同職能需求，旨在為新形勢下從業人員破解工作難題、提升專業素養提供精準指導，為企業高質量發展筑牢合規基礎、注入強勁動能。

培訓目標

1.構建科學的供應商信用評價體系，實現“守信激勵、失信懲戒”的分級管理。

2.掌握依法必須招標項目全流程操作規范、非招標采購方式適用邊界及經營性采購合規要點，解決實務操作痛點。

3.精準識別審計巡察重點環節，明晰招投標工作的核心關注點、典型問題判定標準及整改實施路徑，降低回溯追責風險。

課程對象：

央國企從事投資決策、招標采購、物資采購、供應鏈管理、基建、內控風險管理、紀檢監察、財務審計、法務等工作的部門及工作人員;招投標行業監管部門、招標代理機構等從業人員。

課程大綱：

(一)管--“政策底層邏輯”:國企采購合規與法律框架

1.《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、配套政策，重點解析禁止性規定與責任追究標準。

2.國資委、發改委等主管部門關于招標采購、供應鏈管理的最新監管文件，包括對虛假招標、規避招標、違規分包等問題的監管強化措施。

3.《國家發展改革委等部門關于印發(招標人主體責任履行指引)的通知》(發改法規(2025)1358號)。

4.《關于規范中央企業采購管理工作的指導意見》(國資發改革規(2024)53號)。

5.《工程建設項目招標代理機構管理暫行辦法》(六部委令2025年第34號)。

6.《評標專家和評標專家庫管理辦法》(國家發展和改革委員會令2024年第26號)等文件解析。

7.關于印發《市場準入負面清單(2025年版)》的通知(發改體改規(2025)466號)。

(二)辦--“執行落地邏輯”:國企采購核心操作實務

1.依法必須招標項目全流程實務

(1)招標前期籌備實操(立項合規、需求編制、文件擬定)。(2)招標實施環節管控(公告發布、開評標組織、異議與投訴處理)。

(3)中標后履約管理(合同簽訂、履約跟蹤、結算支付)。

2.非招標與經營性采購合規操作

(1)詢比、競價、談判、直接采購等采購方式精準適用。

(2)基于項目金額、復雜度、緊急度的科學選擇方法。

(3)單一來源采購、框架協議采購的適用條件與審批流程。

(4)生產運營類、大宗原材料及零星采購實施建議。

(5)集中采購組織實施即“統談統簽”“統談分簽”“供應商入圍”等模式要點解析。

3.國有企業數智化采購與供應鏈領域核心能力提升

(1)供應商準入評估體系搭建、動態考核與分級管理、不良供應商退出機制建設，以及針對境外供應商、特殊行業供應商的管理技巧。

(2)基于項目需求的采購方式選擇、采購預算編制與管控、成本分析與議價技巧，集中采購、框架協議采購的優化應用。(3)市場價格波動、供應鏈中斷、供應商違約等風險的識別、評估與應對，建立供應鏈風險預警機制。

(4)采購供應鏈管理系統操作、大數據分析在需求預測、供應商評估中的應用，數字化采購平臺的合規使用與效能提升。(5)與財務資金、項目管理、紀檢監察等部門的協同機制，提升招標采購與供應鏈工作的協同效率，避免因溝通不暢導致的合規風險。

(三)監-“合規校驗邏輯”:常態化監管紅線與風險防

1.《國有企業采購業務監督指南》解讀

(1)采購業務監督體系與組織架構;

(2)國企采購業務監督的主要內容與監督重點;

(3)采購業務監督的工作流程與要求;

(4)國企采購的主要風險點與智慧監管。

2.財務資金使用合規性(如套取資金、超結超付、設立“小金庫”等)、招標采購流程合規性、供應鏈管理效率與效益、合同履行情況等。

3.內部監督、專項檢查、日常監督的有效結合，將招標采購與供應鏈合規管理納入績效考核體系，明確考核指標與獎懲措施。

4.對照審計巡視巡察標準建立自查清單，重點領域、關鍵環節的自查技巧，發現問題后的整改流程與注意事項。

5.領導人員插手干預招標采購與供應鏈工作、靠企吃企、影子公司與影子股東、違規出借資質等違紀違規問題的排查重點。

6.專項治理的背景、范圍與對招標人的風險警示;結合行業內及企業自身審計巡視巡察發現的典型案例，剖析問題產生原因、整改措施與長效防范機制。

專家老師

1.參與國家部委、行業協會政策制定及標準編制的專家;

2.來自央企、大型國企等負責招標采購的行業權威專家。

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