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課程背景

為貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關要求，實現政府采購項目績效目標，近期，財政部發布《政府采購需求管理辦法》（2021年7月1日起執行），從采購需求范圍、采購實施計劃、風險控制、監督檢查與法律責任等方面作出明確要求。同時《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》也在不斷的完善和討論中。一系列法律政策文件的醞釀出臺，對于加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府采購制度具有重要意義。為了幫助廣大政府采購從業人員及時掌握招標采購相關政策要點，降低招標采購風險，提高招標采購效能。

培訓對象

各地招投標采購監管部門、公管辦、公共資源交易中心、政務服務（局）中心的相關人員；各企事業單位從事招標采購、基建工程、紀檢監察、財務、審計、法律等部門負責人和相關人員；招標代理、項目管理機構相關人員。

培訓內容

（一）深化改革背景下招標采購最新政策解讀與改革方向分析

1.《招標投標法(修訂草案征求意見稿)》亮點解讀；

2.《政府采購法(修訂草案征求意見稿)》亮點解讀；

3.《必須招標的工程建設項目規定》（修訂征求意見稿）要點介紹；

4.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（修訂草案征求意見稿）》亮點、要點解讀；

5.《政府采購信息公告管理辦法》（財政部101號令）要點介紹；

6.《政府購買服務管理辦法》（財政部102號令）要點介紹。

（二）工程招投標與政府采購全流程熱點難點解析和風險防范

1.工程招投標與政府采購實務操作流程梳理及注意事項；

2.《招標投標法》與《政府采購法》兩法體系的銜接和比較適用；

3.依法必須招標項目和自愿招標項目的界定；

4.政府采購方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源、框架協議采購等適用范圍及選擇；

5.“兩法”對“工程”“工程貨物”“工程服務”的定義和適用規則；

6.工程招標與政府采購文件中的技術參數、評分因素及標準的合理設置；

7.九部委標準工程、貨物、服務招標文件重點條款的應用；

8.工程招投標與政府采購資格審查、投標預備會、開標、評標與評審、確定中標、成交結果等程序規定、相關問題處理；

9.工程招投標與政府采購在招標、投標、開標、評標、中標、簽訂合同、履約、驗收管理等各個環節的比較研究和風險防范；

10.圍標串標的表現形式、認定、處理各環節問題解析及案例分享；

11.招標、投標、開標、評標、中標環節的監督管理及法律責任。

（三）《政府采購需求管理辦法》深度解析與應用

1.《辦法》出臺的背景、意義及對采購人的影響；

2.哪些采購項目需要開展采購需求調查？

3.明確采購需求的定義、具體內容及確定標準；

4.確定采購需求與開展需求調查的具體要求和方法；

5.采購需求技術要求和商務要求的設定規則及風險防范；

6.采購需求和采購實施計劃審查的工作要求重點與風險防范。

（四）《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》解讀與實務操作

1.《辦法》出臺的背景和意義；

2.框架協議采購方式的特點和適用情形；

3.“封閉式”與“開放式”框架協議采購的區別及適用條件；

4.封閉式框架協議采購的評審規則設置技巧和注意事項；

5.框架協議采購過程中爭議問題的救濟途徑。

（五）招標采購活動中爭議問題的解決策略和典型案例分析

1.異議、質疑、投訴的流程及主體資格要求和文件格式要求；

2.哪些投訴可以不予受理？哪些情形可以駁回投訴？

3.異議、質疑、投訴中的暫停和恢復暫停的規則有哪些?

4.招標采購爭議中行政復議和行政訴訟區別與聯系。

專家老師

由知名專家老師授課，欲了解老師詳情，敬請致電咨詢。

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在線報名：新政策下工程招投標與政府采購熱點難點問題解析暨采購需求管理和框架協議采購實務操作技巧專題(貴陽)