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課程背景：

隨著公立醫院改革的不斷深入，醫院的管理體制和運行機制都發生了深刻的變化，根據《國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見》《關于加強公立醫院運營管理的指導意見》《關于進一步加強公立醫院內部控制建設的指導意見》等相關政策文件要求，為幫助衛健系統財務管理人員學習貫徹和全面落實財政改革中新制度的各項要求，加快培養具有良好職業操守、新時代發展理念與管理創新能力，能夠為衛健系統持續健康發展提供支持和保障的新時代管理會計人才，我中心舉辦衛健系統財務管理人員綜合能力提升專題培訓班。

課程對象：

（一）各省、市衛健委（局）、醫管中心主管財會的負責人或業務骨干；

（二）全國各醫院分管財務負責人及財務、審計等相關人員；

（三）各級衛健委所屬事業單位 (含鄉鎮衛生院)財務、審計等相關人員。

課程大綱：

專題一：業財融合在醫院財務工作中的實施策略

1、公立醫院運營管理與業財融合：《關于加強公立醫院運營管理的指導意見》

2、業財融合與公立醫院科學決策

3、我國公立醫院業財融合現狀與缺陷

4、業財融合在醫院財務工作中的實施策略

5、實施業財融合的案例分析

6、建設一體化的信息平臺，推進業財融合有效開展

專題二：衛健系統成本核算管理

1、成本核算指引與政府會計準則制度的關系

2、財政部和衛健委頒布的衛健系統成本核算管理的四項法規政策的主要內容

3、重點講解成本核算的具體流程和重點環節

4、公立醫院六類成本核算的案例講解

（1）科室成本核算（三級分攤法）

（2）診次成本核算

（3）床日成本核算

（4）醫療服務項目成本核算

（5）病種成本核算

（6）按疾病診斷相關分組（DRG）成本核算

5、成本報告與成本控制的講解：成本信息在醫院精益化管理中如何應用

6、討論實務工作中成本核算管理的難點

專題三：衛健系統預算績效管理一體化建設與重點績效評價實務

1、衛健系統預算績效管理一體化相關制度解讀

（1）《預算法》

（2）《預算管理一體化規范》

（3）《衛生健康領域全面實施預算績效管理實施方案》（2021）

（4）《國家衛生健康委部門預算績效管理暫行辦法》（國衛財務發〔2021〕16號）

2、預算績效管理一體化建設總體思路和管理機制

（1）預算一體化進程中存在的問題

（2）落實項目管理理念

（3）合理利用財務管理信息模塊

（4）架構一體化管理信息系統

（5）預算管理一體化下的財務管理機制

3、《預算指標核算管理辦法（試行）》

4、預算管理一體化系統實操（預算編制、調劑等）

5、預算執行

（1）收入預算執行

（2）支出預算執行

（3）預算執行管理具體業務的流程、崗位、操作、控制、責任

6、重點績效評價實務與案例

（1）財政政策績效評價操作實務

（2）部門整體支出績效評價

（3）政府性（投資）基金績效評價實務

（4）PPP項目績效管理最新政策解讀與應用實務

（5）新出臺重大政策、支出項目事前績效評價

7、評價方案編寫及報告撰寫共性問題歸納

8、評價質量把控——高質量“報告”的標準

專題四：政府會計準則制度、事業單位財務規則與國有資產管理

1、政府會計準則制度重難點

（1）重點會計科目與重點事項會計處理案例講解：投資類、固定資產類、公共基礎設施類、負債類、轉撥資金類、報告類等

（2）政府會計年末預算結余與結轉核算

（3）年初會計調整事項

（4）會計報表編制

（5）政府會計準則制度解釋第4號、第5號、第6號

（6）最新頒布《政府會計準則第11號——文物資源》解讀

（7）財政部會計司發布政府會計實施問答講解

2、政府會計報表分析及應用

3、事業單位財務規則解讀與新舊財務規則變化重點解析

4、國有資產管理最新政策解讀與實務操作

（1）資產管理最新政策解讀：《行政事業性國有資產管理條例》解讀；《中央行政事業單位國有資產配置管理辦法》解讀；《國家衛生健康委預算單位國有資產處置管理辦法》解讀等

（2）行政事業單位國有資產管理實務：行政事業單位國有資產分類構成與特征；人大監督視角傳統行政事業單位資產管理存在問題；行政事業單位資產管理目標與體制；行政事業單位全生命周期資產管理體系；行政事業單位資產會計核算改革；行政事業單位資產清查與國有資產報告制度；行政事業單位國有資產績效管理

專題五：衛健系統內部控制建設與內部審計系列指引解讀

1、衛健系統內部控制建設

（1）我國內部控制建設基本要求

（2）內部控制發展歷程：從反舞弊到風險導向管理

（3）傳統基于制衡機制的內部控制建設與實施

（4）新興基于風險導向的內部控制建設與實施

（5）《關于進一步加強公立醫院內部控制建設的指導意見》解讀

（6）內部控制建設案例分析

（7）衛健系統內部控制建設要點實操：風險評估、內部控制建設、內部控制報告、內部控制評價

2、衛生健康行業內部審計相關法規解讀與實操

（1）衛生健康行業財會監督與內部審計

（2）《進一步加強衛生健康行業內部審計工作的若干意見》（2022）

（3）衛生健康行業內部審計系列指引重點解讀與實操：衛生健康行業內部審計基本指引（試行）、大型醫用設備績效專項審計指引（試行）、高值醫用耗材專項審計指引（試行）、采購管理專項審計指引（試行）、建設項目專項審計指引（試行）、合同管理專項審計指引（試行）、內部控制評價工作指引（試行）

專家老師

財政部相關司局，中國財政科學研究院，北京、上海、廈門國家會計學院等高等院校的領導和教授，衛健系統及業內實戰權威專家。

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