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課程介紹：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要指示批示精神，以及中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議精神，持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)整治和國有企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，聚焦工程建設(shè)、大宗原材料供應(yīng)、集中采購、戰(zhàn)略采購、內(nèi)部供應(yīng)以及合格供應(yīng)商庫的建立與使用等供應(yīng)鏈重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展問題隱患排查，層層壓實(shí)整改責(zé)任，精準(zhǔn)推進(jìn)整改落實(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)橫向協(xié)同，提升專業(yè)人員履職能力，健全長效管理機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)企業(yè)管理提質(zhì)增效。

當(dāng)前，工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域仍存在突出問題，需深化治理:一是嚴(yán)打圍串標(biāo)、清理違規(guī)條款、清退違法評標(biāo)專家;二是加快全流程電子化、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等技術(shù)應(yīng)用。八部委已聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》、中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布《國有企業(yè)采購業(yè)務(wù)監(jiān)督指南》，明確了“業(yè)務(wù)監(jiān)督”定位，與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督構(gòu)建“三道防線”，該標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布的《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成國企采購工作的標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于推動(dòng)國企采購規(guī)范化、透明化、智能化。

我們以“規(guī)范招投標(biāo)行為、防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、提升實(shí)操效能與管控能力”為主題，特邀行業(yè)權(quán)威專家、具備央國企采購與供應(yīng)鏈管理豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理人及深耕招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的專業(yè)人士，精心策劃打造了針對性強(qiáng)、系統(tǒng)全面、真招實(shí)戰(zhàn)的課程方案。培訓(xùn)內(nèi)容緊密貼合各類央國企業(yè)務(wù)實(shí)際，兼顧管理、實(shí)操與監(jiān)督等不同職能需求，旨在為新形勢下從業(yè)人員破解工作難題、提升專業(yè)素養(yǎng)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢合規(guī)基礎(chǔ)、注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

培訓(xùn)目標(biāo)

1.構(gòu)建科學(xué)的供應(yīng)商信用評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“守信激勵(lì)、失信懲戒”的分級管理。

2.掌握依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全流程操作規(guī)范、非招標(biāo)采購方式適用邊界及經(jīng)營性采購合規(guī)要點(diǎn)，解決實(shí)務(wù)操作痛點(diǎn)。

3.精準(zhǔn)識別審計(jì)巡察重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明晰招投標(biāo)工作的核心關(guān)注點(diǎn)、典型問題判定標(biāo)準(zhǔn)及整改實(shí)施路徑，降低回溯追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

課程對象：

央國企從事投資決策、招標(biāo)采購、物資采購、供應(yīng)鏈管理、基建、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法務(wù)等工作的部門及工作人員;招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等從業(yè)人員。

課程大綱：

(一)管--“政策底層邏輯”:國企采購合規(guī)與法律框架

1.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、配套政策，重點(diǎn)解析禁止性規(guī)定與責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)。

2.國資委、發(fā)改委等主管部門關(guān)于招標(biāo)采購、供應(yīng)鏈管理的最新監(jiān)管文件，包括對虛假招標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)分包等問題的監(jiān)管強(qiáng)化措施。

3.《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)(招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引)的通知》(發(fā)改法規(guī)(2025)1358號)。

4.《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革規(guī)(2024)53號)。

5.《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(六部委令2025年第34號)。

6.《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》(國家發(fā)展和改革委員會令2024年第26號)等文件解析。

7.關(guān)于印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》的通知(發(fā)改體改規(guī)(2025)466號)。

(二)辦--“執(zhí)行落地邏輯”:國企采購核心操作實(shí)務(wù)

1.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目全流程實(shí)務(wù)

(1)招標(biāo)前期籌備實(shí)操(立項(xiàng)合規(guī)、需求編制、文件擬定)。(2)招標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)管控(公告發(fā)布、開評標(biāo)組織、異議與投訴處理)。

(3)中標(biāo)后履約管理(合同簽訂、履約跟蹤、結(jié)算支付)。

2.非招標(biāo)與經(jīng)營性采購合規(guī)操作

(1)詢比、競價(jià)、談判、直接采購等采購方式精準(zhǔn)適用。

(2)基于項(xiàng)目金額、復(fù)雜度、緊急度的科學(xué)選擇方法。

(3)單一來源采購、框架協(xié)議采購的適用條件與審批流程。

(4)生產(chǎn)運(yùn)營類、大宗原材料及零星采購實(shí)施建議。

(5)集中采購組織實(shí)施即“統(tǒng)談統(tǒng)簽”“統(tǒng)談分簽”“供應(yīng)商入圍”等模式要點(diǎn)解析。

3.國有企業(yè)數(shù)智化采購與供應(yīng)鏈領(lǐng)域核心能力提升

(1)供應(yīng)商準(zhǔn)入評估體系搭建、動(dòng)態(tài)考核與分級管理、不良供應(yīng)商退出機(jī)制建設(shè)，以及針對境外供應(yīng)商、特殊行業(yè)供應(yīng)商的管理技巧。

(2)基于項(xiàng)目需求的采購方式選擇、采購預(yù)算編制與管控、成本分析與議價(jià)技巧，集中采購、框架協(xié)議采購的優(yōu)化應(yīng)用。(3)市場價(jià)格波動(dòng)、供應(yīng)鏈中斷、供應(yīng)商違約等風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估與應(yīng)對，建立供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

(4)采購供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)操作、大數(shù)據(jù)分析在需求預(yù)測、供應(yīng)商評估中的應(yīng)用，數(shù)字化采購平臺的合規(guī)使用與效能提升。(5)與財(cái)務(wù)資金、項(xiàng)目管理、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)同機(jī)制，提升招標(biāo)采購與供應(yīng)鏈工作的協(xié)同效率，避免因溝通不暢導(dǎo)致的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)監(jiān)-“合規(guī)校驗(yàn)邏輯”:常態(tài)化監(jiān)管紅線與風(fēng)險(xiǎn)防

1.《國有企業(yè)采購業(yè)務(wù)監(jiān)督指南》解讀

(1)采購業(yè)務(wù)監(jiān)督體系與組織架構(gòu);

(2)國企采購業(yè)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容與監(jiān)督重點(diǎn);

(3)采購業(yè)務(wù)監(jiān)督的工作流程與要求;

(4)國企采購的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與智慧監(jiān)管。

2.財(cái)務(wù)資金使用合規(guī)性(如套取資金、超結(jié)超付、設(shè)立“小金庫”等)、招標(biāo)采購流程合規(guī)性、供應(yīng)鏈管理效率與效益、合同履行情況等。

3.內(nèi)部監(jiān)督、專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督的有效結(jié)合，將招標(biāo)采購與供應(yīng)鏈合規(guī)管理納入績效考核體系，明確考核指標(biāo)與獎(jiǎng)懲措施。

4.對照審計(jì)巡視巡察標(biāo)準(zhǔn)建立自查清單，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自查技巧，發(fā)現(xiàn)問題后的整改流程與注意事項(xiàng)。

5.領(lǐng)導(dǎo)人員插手干預(yù)招標(biāo)采購與供應(yīng)鏈工作、靠企吃企、影子公司與影子股東、違規(guī)出借資質(zhì)等違紀(jì)違規(guī)問題的排查重點(diǎn)。

6.專項(xiàng)治理的背景、范圍與對招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)警示;結(jié)合行業(yè)內(nèi)及企業(yè)自身審計(jì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)的典型案例，剖析問題產(chǎn)生原因、整改措施與長效防范機(jī)制。

專家老師

1.參與國家部委、行業(yè)協(xié)會政策制定及標(biāo)準(zhǔn)編制的專家;

2.來自央企、大型國企等負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的行業(yè)權(quán)威專家。

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在線報(bào)名："規(guī)范招投標(biāo)行為、防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、提升實(shí)操效能與管控能力"培訓(xùn)班(深圳)