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課程介紹：

自2025年9月1日起實(shí)施的新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50500-2024(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新清標(biāo)”)相比2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范變化大、亮點(diǎn)多、更加貼近行業(yè)實(shí)際、實(shí)務(wù)指引強(qiáng)。同時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橥扑]性標(biāo)準(zhǔn)，更突出造價(jià)的契約屬性，這對(duì)有關(guān)市場(chǎng)主體造價(jià)管控能力提出了更高的要求。“新清標(biāo)”自實(shí)施以來(lái)，各參與主體反響不同，在具體運(yùn)用層面存在的一些爭(zhēng)議也需要在改革創(chuàng)新中解決。

2025年7月9日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》征求意見(jiàn)稿，與《17施工合同范本》相比，新范本與《24清標(biāo)》進(jìn)行了深度融合，對(duì)法律的內(nèi)涵、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單等進(jìn)行了重新界定，這些新變化勢(shì)必影響未來(lái)工程合同的簽訂與履行。目前關(guān)于“新清單”、“新合同”及“新總包”等“新政策”的宣貫解讀偏宏觀背景分析，對(duì)政策落地的針對(duì)性實(shí)操運(yùn)用有待深入。為幫助各單位相關(guān)人員盡快正確理解“新政策”的底層邏輯以及工程造價(jià)市場(chǎng)化改革的新思路，盡快掌握工程造價(jià)管理、合同結(jié)算糾紛管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)管好投資、控制造價(jià)，有效地解決新法規(guī)政策落實(shí)的“最后一公里”問(wèn)題，提升各單位的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。我中心決定舉辦“‘十五五’新基建格局下工程項(xiàng)目(DB&EPC)造價(jià)管控、招采優(yōu)化、結(jié)算審計(jì)與爭(zhēng)議破局高級(jí)研修班”。

課程對(duì)象

各地方政府工程建設(shè)主管部門(mén)、平臺(tái)公司、企業(yè)建設(shè)管理、城市規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、工程造價(jià)、工程咨詢(xún)、計(jì)劃財(cái)務(wù)等單位管理人員。

課程大綱

（一）最新施工承包清單計(jì)價(jià)與合同示范文本、最新總承包計(jì)價(jià)與合同、最新招標(biāo)市場(chǎng)與主體管理等法規(guī)政策解讀

1.《24清標(biāo)》的準(zhǔn)修訂背景與核心原則：從依賴(lài)“政府定額”到“市場(chǎng)定價(jià)”的轉(zhuǎn)型邏輯

2.《24清標(biāo)》對(duì)原計(jì)價(jià)規(guī)范的突破（總價(jià)合同、新增工程、工程變更、清單缺陷、工程索賠等與原規(guī)范發(fā)生根本性改變）

3.《24清標(biāo)》實(shí)施后建設(shè)各方主體的影響及應(yīng)對(duì)策略

4.《24清標(biāo)》與《25施工合同示范文本(征)》條文銜接與解讀

5.《22總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》、《20總承包合同示范文本》、《19總承包管理辦法》的條文解讀與應(yīng)對(duì)

6.《25招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》、《24招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范意見(jiàn)》的條文解讀與應(yīng)對(duì)

（二）《24清標(biāo)》落地運(yùn)用的硬核操作實(shí)務(wù)與案例

1.基于《24清標(biāo)》下的計(jì)價(jià)與計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容要點(diǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)

2.基于《24清標(biāo)》下的清單計(jì)價(jià)要求、合同選擇與要求

3.基于《24清標(biāo)》下的發(fā)包人提供材料與承包人提供材料的管理

4.基于《24清標(biāo)》下的工程量清單編制及責(zé)任承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控；最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)及風(fēng)險(xiǎn)管控

5.基于《24清標(biāo)》下的合同工程計(jì)量要點(diǎn)

6.基于《24清標(biāo)》下的發(fā)包人提供材料或暫定材料價(jià)格的清單項(xiàng)目編制規(guī)定

7.基于《24清標(biāo)》下的投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)、投標(biāo)人的工程實(shí)施方案及投標(biāo)工期編制的要求

8.基于《24清標(biāo)》下的合同價(jià)款調(diào)整差異化要點(diǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（三）新時(shí)期招標(biāo)采購(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)與案例

1.招標(biāo)文件編制要點(diǎn)

2.最高投標(biāo)限價(jià)編制新規(guī)（不得采用"下浮率"的合規(guī)要求）

3.資格條件設(shè)置紅線(xiàn)：避免排斥潛在投標(biāo)人的8種隱蔽手段

4.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法解析

5.圍標(biāo)串標(biāo)識(shí)別與防范的技術(shù)鑒定點(diǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

6.《政府采購(gòu)法（修訂草案）》核心變化

7.質(zhì)疑投訴處理技巧

8.EPC項(xiàng)目招標(biāo)文件編制重點(diǎn)、定標(biāo)策略?xún)?yōu)化

9.《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》下招標(biāo)采購(gòu)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)解析應(yīng)對(duì)

（四）新清單、新合同變革下招標(biāo)、合同、結(jié)算爭(zhēng)議解決實(shí)務(wù)與案例

1.招標(biāo)中工程量清單編制常見(jiàn)錯(cuò)誤及規(guī)避對(duì)策

2.最高投標(biāo)限價(jià)編制依據(jù)與編制缺陷責(zé)任

3.工程合同形式與清單缺陷責(zé)任

4.單價(jià)合同的計(jì)價(jià)特征分析及案例

5.總價(jià)合同的計(jì)價(jià)特征分析及案例

6.招標(biāo)計(jì)價(jià)條款的設(shè)計(jì)籌劃及案例

7.投標(biāo)報(bào)價(jià)澄清或說(shuō)明機(jī)制運(yùn)用實(shí)例

8.合同價(jià)招標(biāo)形成的合規(guī)性審計(jì)及實(shí)例

9.工程變更責(zé)任認(rèn)定與計(jì)價(jià)

10.不平衡報(bào)價(jià)情形下結(jié)算處置方法與案例

11.工程實(shí)體內(nèi)容變更價(jià)格的確定方法與案例

12.工程措施方案變更與優(yōu)化的計(jì)價(jià)處理與案例

13.暫估類(lèi)價(jià)格調(diào)整方法與案例

14.計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)款調(diào)整

15.工程索賠計(jì)價(jià)典型案例

16.工程計(jì)量、結(jié)算及支付方法與案例

17.竣工結(jié)算審計(jì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析與案例

（五）總承包工程(EPC)投資控制、計(jì)價(jià)管理及結(jié)算爭(zhēng)議解決實(shí)務(wù)與案例

1.投資概算內(nèi)容與EPC承包范圍比較分析：國(guó)內(nèi)EPC計(jì)價(jià)范圍與義務(wù)能照搬FIDIC條件嗎？

2.EPC的“真假總價(jià)合同”如何鑒別？

3.EPC固定總價(jià)合同下的優(yōu)化深化與審計(jì)

4.EPC限額總價(jià)合同下的預(yù)算評(píng)審與結(jié)算審計(jì)

5.EPC限額價(jià)格能不能突破，“超限”“超概”的責(zé)任如何定性？

6.EPC項(xiàng)目合規(guī)性審計(jì)與案例

7.EPC費(fèi)用性質(zhì)與審計(jì)權(quán)利

8.EPC合同風(fēng)險(xiǎn)配置與合理性審計(jì)

9.EPC優(yōu)化與變更的區(qū)分界定及對(duì)合同價(jià)格的影響

10.EPC變更計(jì)價(jià)的依據(jù)與方法

11.EPC固定總價(jià)面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)？什么情形下審計(jì)能打開(kāi)已經(jīng)“敲定“的合同價(jià)格？

12.EPC竣工結(jié)算審計(jì)定性與招標(biāo)約定的沖突：國(guó)內(nèi)EPC總價(jià)合同面臨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析，澄清運(yùn)用審計(jì)結(jié)果與開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的概念混淆

（六）新時(shí)期工程項(xiàng)目全流程合同風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)實(shí)務(wù)與爭(zhēng)議解決

1.建設(shè)工程合同各方主體權(quán)利及邊界、談判階段風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)、簽約階段合同風(fēng)控實(shí)務(wù)

2.建設(shè)工程合同范圍確定風(fēng)險(xiǎn)管理、計(jì)價(jià)管控實(shí)務(wù)

3.建設(shè)工程施工合同工期風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)務(wù)

4.建設(shè)工程變更簽證風(fēng)險(xiǎn)管理

5.投資失控預(yù)防及固定總價(jià)合同的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析：限額設(shè)計(jì)與優(yōu)化激勵(lì)的平衡

6.結(jié)算爭(zhēng)議解決：概算突破后的“據(jù)實(shí)結(jié)算”的審計(jì)定性和法律風(fēng)險(xiǎn)分析

7.造價(jià)財(cái)評(píng)高頻問(wèn)題：過(guò)程結(jié)算資料完整性核查清單

8.造價(jià)司法鑒定要點(diǎn)：同期記錄的有效性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

9.施工總承包、工程總承包模式下的單價(jià)、總價(jià)合同計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)與審計(jì)定性

10.計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的民事裁決與政府審計(jì)

專(zhuān)家老師

擬聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、住建部、行業(yè)協(xié)會(huì)等參與政策制定、文件編寫(xiě)，且具有較深理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家結(jié)合亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)典案例，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的講解和研討。

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