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課程介紹

近年來,黨中央、國務院高度重視國家治理體系和治理能力現代化建設，以預算改革為突破口，深化財稅體制改革。黨的二十屆三中全會提出“完善績效評價制度”等相關要求，旨在進一步優化財政管理體系，健全預算制度，加強財政資源和預算統籌;加強公共服務績效管理，強化事前功能評估，提升財政資源配置效率與公共服務質量，更好適應新時代國家治理現代化要求，對于新一輪財稅體制改革發揮至關重要作用。隨著公共財政支出規模不斷擴大，確保財政資金使用合理、高效成為關鍵。過去存在部分財政資金分配后使用效果不佳、未能精準達成預期目標等情況，為改變這一現狀，提升資金整體效益，推動預算績效管理改革勢在必行。

完善的績效評價制度和健全的預算管理體系是國家治理現代化的重要組成部分。為幫助各行政事業單位系統掌握預算改革最新動態，掌握預算管理一體化規范2.0下績效預算編制、執行和監督評價，推進預算績效管理體系、績效指標和評價方法優化，提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益，我中心舉辦“深化新一輪財稅體制改革政策解析與預算管理一體化規范(2.0版)及全面預算績效管理體系建設”專題培訓班。

培訓對象

各級人大、行政機關、事業單位及所屬單位，社會團體(社會組織)、中介機構等管理人員與分管財務工作的領導，總會計師、財務主管、財會部門負責人、預算管理處(科)長、計財處(科)長、審計處(科)長、資產管理部門負責人、部門負責人員、業務骨干以及相關人員等。

課程大綱

一、新一輪深化財稅體制改革預算績效管理政策解析及規范化管理

(一)黨的二十屆三中全會關于新一輪深化財稅體制改革相關要求

1.健全預算制度，加強財政資源和預算統籌

(1)全面整合財政資源納入預算管理

(2)強化預算編制與財政政策的宏觀指導

(3)統一預算分配權，提升預算管理的規范性與透明度

2.加強公共服務績效管理，強化事前功能評估

3.強化績效評價結果的應用與激勵約束機制

(二)零基預算改革動態與實操要點

(三)預算績效標準化科學化規范化管理

(四)結合財政部相關要求，地方政府如何做好預算前評估、績效目標編制、績效監控、績效評價和結果應用等全過程預算績效管理等工作重點

二、預算管理一體化實操

(一)《預算管理一體化規范2.0》主要特點和變化

1.業務規范覆蓋范圍

2.部門單位預算執行與調劑變化

3.債務管理全口徑要點

4.會計核算與資產管理雙向控制

(二)政府采購功能變化

1.政府采購品目和金額填報

2.政府采購計劃管理

3.政府采購合同管理

4.履約驗收管理

(三)轉移支付的一體化管理

(四)國庫資金實撥和的流程規則

(五)財政專戶資金支付的流程和規則

(六)《預算管理一體化系統技術標準》解讀

三、支出標準體系建設與實施

1.支出標準建設總體要求與建設思路

2.支出標準分類與體系架構

3.采購、政府購買服務類項目支出標準體系

4.基建工程、政府投資類項目支出標準

四、構建“全過程”公共服務績效管理體系與操作實務及案例分析

(一)績效前評估與評審

1.事前功能評估的關鍵要點與作用

2.公共預算評審關鍵步驟

3.公共預算評審要點

4.前評價典型案例分析

(二)績效目標管理

1.預算部門設定績效目標的常用方法及重點要求

2.財政部門對績效目標的審核方法及審核重點

3.績效目標指標庫建立的基本規律與主要特點

4.績效指標設置的難點及問題解析

5.建立八大類項目績效目標的典型案例解析

(三)績效運行監控的組織管理以及績效監控重點

1.雙監控的特點與要求

2.雙監控案例講解

(四)后評價實務重點與案例分析

1.單位自評、部門重點評價和財政重點的全過程組織管理

2.績效評價流程管理“十四步”法

3.績效評價業務質量控制要點與案例分析

4.社會調查、訪談、抽樣與問卷編寫、案卷研究等常用數據收集與整理方法

5.高質量績效評價工作方案與報告撰寫

6.績效評價報告審核與結果應用的主要要點與規范性要求

(五)不同類型項目績效評價常用指標體系

1.政策補貼類項目評價重要關注點與常用關鍵指標

2.工程類項目評價重要關注點與常用關鍵指標

3.政府采購及購買服務類項目重要關注點與常用關鍵指標

4.社會活動類項目重要關注點與常用關鍵指標

5.設備設施購置類項目重要關注點與常用關鍵指標

6.信息化類項目等常見類型項目重要關注點與常用關鍵指標

五、構建“全方位”預算績效管理體系與操作實務及案例分析

(一)政策支出績效評價重點與常用指標

1.財政政策的定義、內涵與要求

2.政策評價的主要目的、重點內容與關注點

3.政策評價的指標體系與框架

4.政策評價的重要關注點與結論要點

5.政策評價案例分析與報告撰寫

(二)財政支出管理績效綜合評價方案

1.財政支出管理績效綜合評價目的

2.財政支出管理績效綜合評價范圍

3.財政支出管理績效綜合評價內容和標準

(三)部門整體支出績效評價重點與常用指標

1.部門整體支出的邊界、范疇與意義

2.部門整體績效評價的邏輯體系

3.部門整體支出績效評價的重要關注點

4.部門整體支出績效評價的關鍵指標體系

5.部門整體支出案例分析與報告撰寫

(四)項目支出績效評價實務

1.項目支出績效目標編制

2.績效指標體系設計

3.績效評價數據來源及標準

4.績效評價工作流程

專家老師

屆時擬邀請相關領域資深專家授課，并結合典型案例和實例分析、經驗交流等方式進行。

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