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課程介紹：

2016年我國(guó)開(kāi)始大力推行工程總承包模式，至今已歷經(jīng)近十年的實(shí)踐探索與發(fā)展。期間，國(guó)家與地方層面持續(xù)完善制度體系，國(guó)家層面陸續(xù)發(fā)布了 “93號(hào)文”和“12號(hào)文”，各地相繼出臺(tái)配套管理辦法；2020年，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》與《民法典》相關(guān)司法解釋相繼發(fā)布，為合同訂立與糾紛解決提供了關(guān)鍵依據(jù)；2022年，行業(yè)推出《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域計(jì)價(jià)行為。值得關(guān)注的是，工程造價(jià)管理的核心依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50500-2024）也于2024年完成重大更新，并進(jìn)一步促進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，這標(biāo)志著我國(guó)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)進(jìn)入了更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體作用與風(fēng)險(xiǎn)管理的新階段。

一系列政策文件與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的接續(xù)出臺(tái)，共同構(gòu)成了當(dāng)前工程總承包市場(chǎng)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的完整規(guī)則體系。為幫助各相關(guān)單位從業(yè)人員系統(tǒng)掌握最新政策精髓、精準(zhǔn)把握市場(chǎng)化計(jì)價(jià)新規(guī)、有效防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，本次培訓(xùn)將圍繞工程總承包與清單計(jì)價(jià)最新政策解讀、全過(guò)程造價(jià)管控實(shí)務(wù)、招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)解析等核心內(nèi)容展開(kāi)，并結(jié)合近十年來(lái)的典型實(shí)踐案例與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行深度剖析。

課程對(duì)象：

建設(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、工程咨詢(xún)企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工程師及招標(biāo)投標(biāo)、造價(jià)管理、項(xiàng)目管理、法律合同等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員；高等院校從事基建管理、工程管理、工程財(cái)務(wù)、工程審計(jì)的相關(guān)工作、教學(xué)和科研人員。

課程大綱：

（一）EPC工程總承包模式政策規(guī)定與實(shí)踐分析、案例分享

1.工程總承包的核心優(yōu)勢(shì)所在。從行業(yè)發(fā)展、業(yè)主、承包商角度，對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行分析；

2.什么樣的項(xiàng)目適合采用工程總承包模式；

3.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目發(fā)包階段和條件；

4.工程總承包項(xiàng)目發(fā)包方式；招標(biāo)方式、直接委托方式的適用條件；

5.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容分析，與施工承包招標(biāo)文件的對(duì)比分析；《發(fā)包人要求》與合同的關(guān)系，《發(fā)包人要求》與變更；

6.招標(biāo)清單的應(yīng)用，工程總承包招標(biāo)清單編制規(guī)定、關(guān)注要點(diǎn)及案例分析，與施工總承包工程量清單的對(duì)比分析；

7.工程總承包投標(biāo)人的資質(zhì)要求、聯(lián)合體、禁止投標(biāo)單位；資質(zhì)類(lèi)型；專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)/分包資質(zhì)是否可以承接工程總承包項(xiàng)目及其政策依據(jù)；采用聯(lián)合體模式需要關(guān)注的要點(diǎn)，聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、連帶責(zé)任、設(shè)計(jì)責(zé)任、建設(shè)責(zé)任、激勵(lì)機(jī)制；

8.工程總承包模式下風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則；從政策層面和合同角度分析，哪些是發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)，哪些是承包人的風(fēng)險(xiǎn)；從承包商的角度分析，投標(biāo)階段和合同簽訂階段如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；

9.工程總承包合同計(jì)價(jià)方式分析；國(guó)際工程總承包合同計(jì)價(jià)模式；國(guó)內(nèi)工程總承包合同計(jì)價(jià)模式的政策規(guī)定（國(guó)家、地方），現(xiàn)實(shí)中的計(jì)價(jià)模式；對(duì)總價(jià)合同、費(fèi)率合同、單價(jià)合同的適用性分析；總價(jià)合同與審計(jì)；

10.工程總承包合同調(diào)價(jià)方式。信息價(jià)調(diào)價(jià)與權(quán)重法調(diào)價(jià)，適用的合同形式、合同文件約定、招標(biāo)文件規(guī)定；

11.評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)時(shí)間、評(píng)委組成及人數(shù)等規(guī)定；

12.工程總承包項(xiàng)目的分包方式合規(guī)性分析；

13.驗(yàn)收審計(jì)階段，工程總承包項(xiàng)目與施工總承包項(xiàng)目在驗(yàn)收審計(jì)階段的差異，驗(yàn)收審計(jì)內(nèi)容、依據(jù)、資產(chǎn)形成等，打開(kāi)審計(jì)規(guī)定及存在問(wèn)題。

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定及案例分析

結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)政策、《政府采購(gòu)法》及相關(guān)政策、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》等，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定予以歸納總結(jié)。具體包括：

1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目類(lèi)型、范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；

2.可以不招標(biāo)的情形；

3.可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的情形；

4.其他采購(gòu)方式；

5.在《招標(biāo)投標(biāo)法》體系下，自愿招標(biāo)項(xiàng)目與依法必招項(xiàng)目存在哪些不同；

6.關(guān)于暫估價(jià)工程招標(biāo)規(guī)定；

7.結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》的通知（建市規(guī)〔2019〕1號(hào)），對(duì)四種違法行為的認(rèn)定；

8. 一些常見(jiàn)招投標(biāo)問(wèn)題分析；

9. 國(guó)家發(fā)展改革委集中解答招投標(biāo)疑難問(wèn)題；

10. 工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的招投標(biāo)問(wèn)題及案例分析。

（三）法律法規(guī)、司法解釋相關(guān)規(guī)定與合同結(jié)算

1.合同無(wú)效情形，總結(jié)基于違反《招投標(biāo)法》和《建筑法》《民法典》等法律法規(guī)的合同無(wú)效情形；

2.依法招標(biāo)項(xiàng)目合同的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；非依法必招項(xiàng)目的區(qū)別；

3.合同無(wú)效后的結(jié)算規(guī)定；

4.總價(jià)合同結(jié)算管理、造價(jià)鑒定；

5.中標(biāo)合同、默示條款、不可抗力規(guī)定及其應(yīng)用理解；

6.情勢(shì)變更原則、情勢(shì)變更中的“重大變化”的理解分析；

7.關(guān)于交易習(xí)慣、格式條款的規(guī)定及對(duì)合同結(jié)算的影響；

8.變更與索賠的對(duì)比分析及對(duì)合同結(jié)算的影響分析；

9.預(yù)期可得利潤(rùn)的理解分析；

（四）不同情形下《發(fā)包人要求》的辨別與案例分析

1.對(duì)《發(fā)包人要求》重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)報(bào)價(jià)、合同變更、施工圖設(shè)計(jì)、驗(yàn)收審計(jì)的影響分析；

2.《發(fā)包人要求》的辨別：與“承包人建議書(shū)”“投標(biāo)方案”、“批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件”、確認(rèn)的首版施工圖、施工圖設(shè)計(jì)變更、竣工圖的區(qū)別；

3.合同示范文本與規(guī)范的主要區(qū)別；

4.優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、深化設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)算的影響分析；

5.多種情形下的案例分析。

（五）EPC 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制

1.EPC 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管控思路及架構(gòu)；成本控制體系及項(xiàng)目總結(jié)分析案例；

2.EPC 項(xiàng)目成本控制總目標(biāo)、分目標(biāo)的制定及要點(diǎn)；

3.以“限額設(shè)計(jì)”為手段的設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制流程、控制方法與控制要點(diǎn)；

4.設(shè)計(jì)工作對(duì)工程總承包實(shí)施及成本控制的作用分析；優(yōu)化設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化及組織實(shí)施，合同規(guī)定及對(duì)結(jié)算的影響；

5.2024清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與2013清單計(jì)價(jià)規(guī)范相比的核心差異，包括標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、清單差異、計(jì)價(jià)差異、風(fēng)險(xiǎn)差異、安全生產(chǎn)措施費(fèi)、變更、新增工程、控制價(jià)編制、澄清與說(shuō)明等，差異對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響分析；

7.分包策劃方案編制方法、合同計(jì)價(jià)方式選擇及招標(biāo)文件編制要點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分配方式及傳遞；

8.工程量清單編制要點(diǎn)與案例分析；

9.常見(jiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)問(wèn)題、清標(biāo)報(bào)告及清標(biāo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理方案；

10.分包合同簽訂中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、關(guān)注重點(diǎn)及案例分析；

11.分包合同中安全文明施工費(fèi)的處理原則及案例分析；

12.施工階段“雙向”變更洽商管理方法、流程及關(guān)注要點(diǎn)；

13.建設(shè)階段施工方案對(duì)成本控制的影響分析及控制要點(diǎn)；

14.項(xiàng)目實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)成本控制模型與應(yīng)用要點(diǎn)；

15. EPC項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制的信息化手段與實(shí)現(xiàn)；

16.全過(guò)程造價(jià)管理與控制典型案例解析。

（六）聯(lián)合體承包

1.兩種牽頭方式及其對(duì)比分析；各自的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)；風(fēng)險(xiǎn)管理；

2.聯(lián)合體的組織方式分析，職責(zé)分工及內(nèi)部協(xié)調(diào)方式；

3.以施工單位作為聯(lián)合體牽頭人需要關(guān)注的問(wèn)題；

4.以設(shè)計(jì)單位為牽頭人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容；

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