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課程背景：

國資委于2025年底發布了《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法》，并于2026年1月1日正式實施。同時國資委在2025年初發布加強穿透式內控監管的文件，包括數據穿透，業務穿透和責任穿透，責任穿透與違規經營責任追究相互匹配，體現了內控的要求在逐步加強，走深走實。如何響應國資委要求，整合資源，做到穿透式監管和責任穿透？

另一方面國資委發布的《中央企業合規管理辦法》為建立健全合規管理體系提供了指引和方向，明確規定內控風險合規法律應融合管控。在實務中，企業內部監督體系還有審計的存在，應要實現法務、合規、內控、風險、審計一體化整合。在國資委大監督體系的方針引領下，如何做出管理融合創新，達到提升監督效率和效果的目的？與此同時《民法典合同編通則部分的解釋》已于2023年12月正式實施，該解釋針對合同運用管理實踐中的眾多疑難問題，涉及合同訂立、效力、保全、違約責任等多個方面，從而使得法務、合同管理人員的專業化水平要求不斷提高。

為了掌握穿透式監管要求，全面深化企業大風控管理，建立健全以風險管理為導向、以合規管理監督為重點的內控體系，提高國有企業審計監督工作水平，提升企業風險防范和管控能力，完善以管資本為主的國有資產監管體制，切實做到依法合規經營，扎實推動國有企業管理效能再上新臺階，支撐保障企業高質量發展。因此，我中心特舉辦穿透式監管下國企法務、合規、內控、風險、審計一體化構建實務暨國企經營合規管理、合同管理與違規經營責任追究高級研討班。

培訓對象

各單位主管領導、董（監）事辦公室、總法律顧問、法律事務部、法務合規部、法務審計部、紀檢審計部、審計部、紀檢監察部、企業管理部、合同管理部、風險合規部、風險控制部、招標采購部、人力資源部、財務部、行政綜合部等相關人員。

課程內容

第一部分 穿透式監管政策解讀與實務

1.穿透式監管來源及文件解讀；

2.穿透式監管落地前提；

3.數據穿透；

4.業務穿透；

5.責任穿透；

6.穿透式監管落地四步法。

第二部分 穿透式監管下國企法務、合規、內控、風險、審計一體化構建實務

1.風險管控最新要求及政策解讀；

2.合規管控與風險管控聯動與融合；

3.運用大數據構建企業風險管控落地；

4.基于風險導向下的內控審計合規實務；

5.五位一體化管理體系的實現路徑與規劃；

6.五位一體化管理體系的具體構建實務；

7.五位一體化管理體系的協同運作機制；

8.大風控管理體系的頂層設計實務。

第三部分 穿透式監管下國有企業合規管理全流程操作實務

1.合規管理組織架構優化：從合規委員會到合規管理員；

2.合規風險三道防線設置：業務及職能部門的合規職責；

3.合規義務及要求入崗位：崗位合規職責清單；

4.合規管理制度體系的組成：如何分類與分級；

5.專項合規管理指南的制作：定位、結構與內容；

6.合規管控流程體系的設計：事前、事中、事后；

7.合規管控措施入流程：流程管控清單；

8.合規管控流程與內控體系的融合：內控流程視角下的合規控制。

第四部分 穿透式監管下國有企業合同管理全流程操作實務

1.《民法典新合同司法解釋》：一般規定、合同成立；

2.《民法典新合同司法解釋》：合同的訂立；

3.《民法典新合同司法解釋》：合同的效力；

4.《民法典新合同司法解釋》：合同的履行；

5.《民法典新合同司法解釋》：合同的保全；

6.《民法典新合同司法解釋》：合同的變更和轉讓；

7.《民法典新合同司法解釋》：合同的權利義務終止；

8.《民法典新合同司法解釋》：違約責任。

第五部分 2025國有企業違規經營責任追究辦法解讀及常見問題操作實務

1.投資管理：央國企投資責任追究案例；

2.購銷管理：央國企采購責任追究案例分析；

3.工程項目：央國企項目招標違規案例分析；

4.人力資源：央國企重要人事任免案例分析；

5.資金管理：央國企資金管理案例分析；

6.資產處置：央國企資產處置案例分析。

第六部分 案例研討與實戰演練

1.典型行業案例分析+小組討論+實戰演練；

2.現場答疑+經驗分享。

專家老師

擬邀請國資委、中國法學會民商法研究會、知名律師事務所合伙人相關專業人員及長期從事法務、合規教學的各大政法大學專家教授；大型國企央企有多年工作實操經驗的相關人員。 （授課專家請以實際報到通知為準）

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