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課程介紹

當前國際貿易環境復雜多變，中國海關監管體系持續完善，《海關法》框架下海關基本職能不斷細化，監管、征稅、檢驗檢疫等全流程管理要求愈發嚴格。隨著金關二期系統深度應用，海關對報關單合規申報、保稅與加工貿易監管的數字化核查力度顯著加強，企業因報關數據錯誤、保稅料件管理疏漏引發的問題頻發。同時，危險化學品、危險貨物及3C產品等特殊品類的進出口監管標準不斷更新，企業常因對專項監管規則不熟悉面臨通關受阻風險。此外，海關后續驗估、核查、稽查頻次提升，行政處罰案例增多，而部分企業對主動披露政策運用不足，合規體系建設滯后。在此背景下，亟需通過覆蓋多模塊的系統培訓，幫助員工吃透《海關法》及各專項監管規則，化解合規風險，保障企業進出口業務穩定運行。

課程收益：

明晰法律框架與海關職能：深入理解《海關法》賦予海關的監管、征稅等基本職能，掌握海關監管體系整體架構，為后續業務操作奠定堅實法律基礎，避免因對職能邊界不清導致的違規操作。?

精通核心業務合規操作：熟練掌握報關單合規申報要點，確保申報數據準確無誤；吃透海關保稅與加工貿易監管規則，規范保稅料件收發存管理；明晰檢驗檢疫監管流程，順利完成各類商品檢驗檢疫手續，提升通關效率。?

掌握特殊品類監管要求：全面了解危險化學品與危險貨物的海關監管標準，包括包裝、標識、申報材料等要求；熟練掌握 3C 產品進出口申報流程及認證要求，避免因特殊品類監管不當導致業務停滯。?

提升風險應對與合規能力：熟悉海關后續驗估、核查、稽查流程及應對技巧，明確海關行政處罰適用情形與規避方法；掌握企業進出口合規體系搭建要點及主動披露政策運用策略，降低企業合規風險，維護企業良好信用等級。

培訓課綱：

一、從《海關法》看中國海關基本職能

(一)基本職能：4+1，監管、征稅、統計、緝私+檢驗檢疫

(二)海關通關一體化發展與監管思路

(三)各層級海關部門的職責分工

(四)《海關法》修訂與最新趨向

二、海關監管

(一)相關法規

1.中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定（海關總署令第277號）

2.中華人民共和國海關進出口貨物查驗管理辦法（海關總署令第138號）

(二)海關查驗

1.查驗流程

2.注意事項

3.可能后果

4.典型案例

(三)退運貨物

1.中華人民共和國海關進口貨物直接退運管理辦法（海關總署令第217號）

2.《關于進一步規范進口貨物直接退運業務相關事宜的公告》（2016年第82號）

3.注意事項

4.典型案例

三、海關征稅

(一)相關法規

1.《關稅法》主要調整內容及對進出口企業的影響

2.新版《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》要點解讀

3.《海關總署關于明確稅收征管有關問題的公告》（2024年173號公告）解讀

4.海關總署公告2025年第58號（關于對原產于美國的進口商品加征關稅措施有關執行事項的公告）

5.《2026年關稅調整方案》要點解讀

(二)關稅基礎知識

1.計算公式

2.關稅三要素

3.法律與財務后果

4.報關單涉稅要素分析

(三)海關減免稅

1.減免稅管理辦法

2.海關總署公告2023年第197號（關于修訂《〈中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法〉實施有關事項的公告》的公告）

四、報關單合規申報

(一)相關法規

1.《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》（海關總署公告〔2019〕18 號）

2.《海關進出口商品涉稅規范申報目錄》

3.《海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》

(二)報關差錯的可能后果

1.經濟后果

2.法律后果

3.衍生后果

(三)常見違規行為與典型案例

4.商品編碼申報不實典型案例

（1）影響稅款征收

（2）影響反傾銷稅

（3）影響出口退稅和海關統計

（4）影響許可證件

5.規格型號申報不實典型案例

6.計稅價格申報不實典型案例

（1）低報價格

（2）運費

（3）其他費用

（4）其他因價格申報不實引發的行政處罰案例

（5）特許權使用費

（6）特殊關系

7.與國別相關申報的項

（1）原產地與最終目的地

（2）經停港與優惠稅率

（3）貿易國（地區）

8.監管方式、征免性質、征免申報不實典型案例

9.影響海關統計典型案例

10.包裝申報不實典型案例

11.報關單其他項目

（1）收發貨人

（2）品牌——海關知識產權保護

（3）雜費

（4）成交方式

（5）啟運日期

12.多種違規行為并存的處罰案例

13.貨主與代理報關企業間的權責劃分

(四)報關單自查要點與合規建議

五、海關保稅與加工貿易監管

(一)相關法規與監管要點

1.海關加工貿易貨物監管辦法(海關總署令第219號)

2.海關加工貿易單耗管理辦法(海關總署令第155號)

3.海關加工貿易企業聯網監管辦法(海關總署令第150號)

4.海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定(海關總署第105號令)

5.中華人民共和國海關關于加工貿易邊角料、剩余料件、殘次品、副產品和受災保稅貨物的管理辦法（海關總署第111號令）

6.……

7.海關對加工貿易保稅管理的監管要點

(二)手/賬冊、單耗、進出口與核銷管理

a)備案注意事項

b)料號級管理要求

c)核注清單與報關單申報

d)海關對單耗的監管要點與典型案例

(三)內銷補稅海關監管要點與典型案例

1.《海關審定內銷保稅貨物完稅價格辦法》

2.加工貿易制成品（殘次品）內銷補稅合規要點

3.加工貿易邊角料、副產品內銷補稅合規要點

4.特殊監管區域保稅貨物內銷補稅合規要點

(四)中美貿易摩擦對加工貿易的影響

1.新規解讀：

?海關總署 國家發展改革委 財政部 農業農村部 商務部 稅務總局公告2025年第83號（關于調整海關特殊監管區域、保稅監管場所和區外加工貿易有關管理措施的公告）

海關總署公告2025年第116號（關于海關特殊監管區域、保稅監管場所和區外加工貿易四類措施商品申報填制規范的公告）涉美加工貿易企業的潛在風險與應對策略

2.全球供應鏈重構實例分析：某涉美企業案例

(五)保稅與加工貿易常見違規案例分析

1.保稅串貨

2.料件短少

3.擅自處置等

(六)保稅新業態介紹：保稅維修、保稅研發、保稅展示等

六、海關檢驗檢疫監管

(一)海關的檢驗檢疫職能

(二)主要法律淵源

(三)商品檢驗

1.進出口商品檢驗目錄

2.目錄外檢驗：海關總署公告2025年第150號（關于開展2025年度法定檢驗以外進出口商品抽查檢驗工作的公告）

3.常見違規風險與典型案例

(四)動植物檢疫

(五)衛生檢疫

七、危險化學品與危險貨物海關監管

(一)危險貨物與危險化學品的定義

(二)危險貨物的分類

(三)《國際海運危險貨物規則》（IMDG Code）

(四)危險化學品的判定

(五)危險化學品與危險貨物的運輸、倉儲、管理要求

(六)海關對危險化學品和危險貨物包裝的監管要求

海關總署公告2020年第129號（關于進出口危險化學品及其包裝檢驗監管有關問題的公告 ）

(七)典型案例：電池類產品的申報、海關處罰案例

八、3C產品的進出口申報

(一)強制性產品認證目錄

(二)單一窗口申報要點

(三)3C產品的判定案例

九、海關后續監管——驗估、核查、稽查、調查

(一)海關驗估

1.事前驗估與事后驗估

2.基本流程與企業應對注意事項

3.典型案例

(二)海關核查

1.中華人民共和國海關保稅核查辦法(海關總署令第173號)

2.多查和一

3.典型案例

(三)海關稽查

1.法律依據：海關稽查條例及實施辦法

2.基本要素與程序

3.海關與企業的權利義務

4.海關稽查重點事項

5.企業面臨海關稽查的痛點與應對策略

6.典型案例

(四)海關調查

1.案件移交

2.案件調查

3.應對思路

十、海關行政處罰

(一)案件類型

(二)辦案流程

(三)法律文書

(四)減損手段：裁量基準

(五)企業救濟渠道：行政復議與行政訴訟

(六)信用修復

十一、企業進出口合規與主動披露

(一)進出口合規體系建設思路：AEO海關高級認證企業、兩用物項出口管制合規

(二)海關優惠便利措施應用

(三)合規自查與主動披露

(四)情況說明撰寫實務

課后練習與答案解析

孫老師

工作經歷：

北京德和衡（上海）律師事務所 合伙人、副主任

中國注冊會計師、特許公認會計師（ACCA）

孫怡律師于2018年加入德和衡成為專職律師，此前在海關系統工作，具有10年的海關法律事務和貿易合規實務經驗，曾任海關公職律師；現任北京德和衡（上海）律師事務所副主任、上海律協國際貿易業務研究委員會委員，山東政法學院兼職教授、青島市首批“國際經濟特許人才專家”，同時擁有中國注冊會計師資格、ACCA特許公認會計師資格。

職業領域：

※ 海關法及進出口合規法律服務

包括但不限于歸類/估價/原產地等海關納稅爭議解決、海關稽查與行政處罰法律救濟、特許權使用費/轉移定價/協助費用專項合規、進出口合規體系建設、進出口合規體檢、主動披露、海關預裁定申請、AEO認證輔導、走私犯罪刑事辯護、知識產權海關保護等，可為客戶面臨的進出口環節海關估價與價格磋商、商品歸類與原產地、企業海關信用管理、通關疑難問題、海關化驗、進出口許可證、檢驗檢疫、3C認證、加工貿易、保稅物流模式、海關特殊監管區域法律咨詢、工廠搬遷、深加工結轉以及外發加工等實務問題提供個性化且富有成效的深度解決方案。

※ 出口管制與經濟制裁法律服務

包括但不限于為中國企業開展海外業務進行經濟制裁和出口管制風險評估和防范、編制合規指引、搭建及完善出口內控合規體系、執行或指導內部合規審查、開展專項培訓、起草和管理自愿披露、應對行政調查或處罰、進行替代供應鏈籌劃與合規性評估、協助跨國公司處理中國出口管制法律以及技術進出口管制的咨詢和許可證申請、開展與出口管制相關的人力資源管理、收并購盡職調查以評估承繼者對過去違規行為承擔責任的風險等。

※ 跨境貿易與投融資綜合法律服務

包括但不限于交易架構設計、協助談判、國際貨物買賣爭議解決與訴訟仲裁代理、物流以及供應鏈法律顧問及咨詢、跨國投資和并購法律服務。

※ 特定行業全流程法律服務

除以上專業領域外，孫律師還與團隊成員共同深入研究跨境電、生物醫藥行業，可為此兩個行業內各種類型、不同發展階段、不同規模的企業及個人提供包括跨境貿易、跨境投融資、海關、知識產權、金融、稅法、證券、數據合規、刑事等方面在內的全流程、多專業的“一站式”法律服務與資金、供應鏈解決方案，受到客戶廣泛好評。

※部分服務客戶：

自從業以來，孫怡律師曾先后為招商局、中外運、中儲、中水、上飛、唯品會、海克斯康、魯抗醫藥、豐光精密、建邦科技等眾多世界500強、大型央企國企、境內外上市公司等提供涵蓋國際貿易、海關、海事海商及財稅合規的一站式綜合法律服務。

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