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課程背景

2007年10月8日，經海關總署黨組專題會議審議通過，上海海關在全國范圍內先試先行，率先開展“通關無紙化”改革試點。2012年8月1日起，為進一步改進海關監管和服務，海關總署決定在全面推開分類通關改革的基礎上，在北京海關對空運進口貨物、天津海關的海運進口貨物、上海海關的海運進出口貨物、南京海關的海關特殊監管區域進出口貨物、杭州和寧波海關之間的轉關進出口貨物、福州海關的對臺貿易進出口貨物、青島海關：海運出口貨物、廣州海關的空運出口貨物、深圳海關的陸運口岸出口貨物、拱北海關的陸運口岸進口貨物、黃埔海關的陸運轉關進出口貨物，開展通關作業無紙化改革工作。

通關作業無紙化是指海關以企業分類管理和風險分析為基礎，按照風險等級對進出口貨物實施分類，運用信息化技術改變海關驗核進出口企業遞交紙質報關單及隨附單證辦理通關手續的做法，直接對企業通過中國電子口岸錄入申報的報關單及隨附單證的電子數據進行無紙審核、驗放處理的通關作業方式。

為使進出口企業、報關企業高層管理人員和操作人員在關務管理和通關實踐中能更好地規避和降低企業在“無紙通關”中的風險，把握“無紙通關”的正確操作方法，現特邀請海關實務派知名人士，首次與進出口企業、報關企業共同現場案例解讀“無紙通關”的操作規范與風險規避技巧，為進出口企業盡早適應將在2015年全面開展的海關“無紙通關”的監管模式。

課程收益:

1、自理報關與代理報關在“無紙化通關”中法律責任如何界定？

2、在“無紙化通關”中如何進行財務監督？

3、海關對進出境活動不同監管階段的工作重點是什么？

4、貨物跨越關境的充要和必要條件是什么？

5、海關對進出口貨物采取“無紙通關”監管模式的理論基礎是什么（探討）？

6、海關對進出口貨物采取“無紙通關”監管模式時的“風險系數”是如何產生的（不公開）？

7、哪些類型的進出口企業、外貿生產、加工企業、報關企業屬于海關認為的“高風險企業” （探討）？

8、哪些類型的進出口貨物屬于海關認為的“高風險貨物” （探討）？

9、哪些海關分類管理級別的進出口企業適用試行期的“無紙通關”模式？

10、哪些進出口貨物適用試行期的“無紙通關”模式？

11、 “無紙通關”模式在試行期內操作技巧是什么？

12、怎樣應對海關“無紙通關”操作人員（不公開）？

13、目前“無紙通關”存在的問題是什么？

14、納稅人可以采用的4大救濟方式是什么？

本課程由海關風險管理始創者，以海關試行“無紙通關”過程中出現的問題為中心，現場為進出口企業、報關企業高層管理人員、財務和操作人員及有關院校的相關人員和學生進行以下講解：

現場解密海關“無紙通關”的監管理論，

教授規避海關“無紙通關”的風險經驗，

指導應對海關“無紙通關”的人員技巧，

幫你濾出海關“無紙通關”的合法利潤。

課程特點：

實用性：全面講解海關建立“無紙通關”制度的具體操作方法；解密海關“無紙通關”的監管理論；詳細介紹了適用“無紙通關”的進出口企業應當具備的條件和進出口貨物范圍；納稅人規避海關“無紙通關”的風險技巧和救濟途徑。為進出口企業降低關務成本，增加企業利潤提供切實可行的指導和幫助。

準確性：課程全部按照目前海關所執行的法律法規設置。

特殊性：由海關風險管理始創者，憑借在海關工作多年的實踐和培訓經驗，講解海關風險管理的內部淺則。使受課人能夠真正了解海關的內幕，看到海關的背面，懂得什么才能代表“海關”。

培訓對象

總經理/副總經理•財務、稅務總監/經理•外銷經理/負責人•國際采購總監/ 經理•原材料采購總監/經理•物流總監/經理•進出口經理/負責人•涉外進出口相關人員（報關、物流、進出口、單證）

授課內容

第一節海關對進出口貨物實施監管的基本路徑

（一）“一條線”的含義

（二）前期（準備期） （三）通關期

（四）核銷期 （五）結關期 （六）稽查期

第二節 無紙通關的歷史與發展

一、什么是無紙化通關 ？

二、無紙通關的歷史與發展簡介

三、無紙化通關真的“無紙”嗎？

四、目前的“無紙化通關”操作方式法律盲區何在？

第三節 試行期無紙通關操作規范

一、目前“無紙通關”模式適用的企業海關管理類別及報關方式選擇及法律責任劃分

二、目前適用“無紙通關”模式的企業資格取得

三、無紙通關資格的暫停和取消

四、“無紙通關”流程

第四節 目前“無紙通關”模式適用的關區與進出口貨物范圍

一、適用的關區及進出口貨物范圍

二、適用進出口貨物范圍

（一）涉及許可證件（不包括出/入境貨物通關單）的進出口貨物暫不適用“通關作業無紙化”作業方式。

（二）涉及稅費但未選擇電子支付的進出口貨物暫不適用“通關作業無紙化”作業方式。

第五節 無紙通關方式海關內部風險監控設置方法揭密（不公開）

一、“對稱邏輯學”是海關風險管理的理論基礎

二、“犯罪心理學”是海關風險管理的又一理論基礎

三、“邏輯代數”是產生海關風險管理有效系數的數學理論

四、海關建立風險管理系統的基礎理論是自動控制理論

五、統計決策是產生海關風險管理系數方法之一

六、“分區負責、資源共享”方式是產生海關風險管理系數的基礎信息

七、建立“關務、檢疫、稅務、外理、貿管聯合大通關服務平臺”，是海關利用社會資源產生海關風險管理系數的重要戰略部署

八、建立關稅 — 稽查價格聯手分析制度，確立重點商品、重點單位監控目標，是產生海關風險管理系數的有效作法

第六節 部分應對海關人員的公關技巧（不公開）

一、應對電子審單關員的公關技巧

1、網絡出問題怎么辦？網絡黑客怎么辦？傳輸錯誤怎么辦？內外勾結修改數據怎么辦？

2、周易與海關監管探討

二、應對現場審單關員的公關技巧

三、應對現場查驗關員的公關技巧

四、應對商品歸類關員的公關技巧

五、應對海關緝私警察的公關技巧

六、應對海關情報人員的公關技巧

第七節 與“無紙通關”有關的問題釋疑

第八節 與“無紙通關”有關的法律救濟制度

一、海關事務擔保救濟制度

二、海關行政復議與訴訟救濟制度

三、海關行政申訴制度

四、海關行政裁定制度

趙老師

海關業務培訓專家、通關實務專家、商品歸類實務專家/海關總署《報關員資格全國統一考試教材》編委

中國海關出版社、《中國海關》雜志特約撰稿人

全國進出口企業內訓、報關員資格考試培訓名師。經培訓人員達9萬名。

其在海關主要從事對進出口貨物監管、綜合、調查、情報、海關政策法規研究及對北京關區的報關企業和報關員的管理、培訓及考核工作，曾任北京海關學會理事。

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