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課程介紹

近年來，我國建筑業持續快速發展，超高層建筑、大型綜合體、復雜地下工程等危險性較大的分部分項工程(危大工程)占比顯著增加。然而，伴隨施工技術復雜化、作業環境多元化，深基坑塌、高支模失穩、起重機械傾覆、腳手架垮塌等事故仍頻發，暴露出行業在危大工程安全管理中存在風險識別不精準、方案管理不嚴、隱患排查不徹底、技術手段滯后等突出問題。為強化安全監管，住房和城鄉建設部多次印發專項文件，要求嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部37號令)，嚴查“未批先建”“方案虛設”“監管缺位”等違規行為，但部分企業仍存在安全責任意識薄弱、風險防控能力不足、隱患排查治理低效和信息化應用滯后等問題；與此同時，數字化改革為行業安全治理提供了新路徑。國務院《“十四五“建筑業發展規劃》明確提出，要“推動BIM、大數據、物聯網等技術在施工安全中的集成應用，構建智慧工地管理體系”。如何借助信息化手段實現危大工程風險前置預警、過程動態監管、隱患智能排查，已成為行業轉型升級的必答題。

為幫助相關人員系統掌握危大工程安全管理的政策法規、技術標準及責任體系，提升危大工程風險識別、量化評估與分級管控能力;推動安全管理信息化工具與智慧工地技術落地應用。我會決定舉辦“危大工程安全管控、風險識別與評估、專項施工方案管理、安全隱患排查治理與安全管理信息化建設專題培訓班”。

培訓對象

各建設工程質量安全監督主管領導和有關人員；各建設單位主要安全負責人、技術、安全、法務、相關部門負責人員、專職安全生產管理人員；監理單位項目總監和安全監理工程師；設計院總工程師、技術、安全、法務負責人等。

課程大綱

第一部分:危大工程安全管理相關法規與制度

（一）國家及行業相關法規解讀

1.《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)主要內容；

2.《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準(2022版)》中涉及危大工程的相關條款；

3.其他相關法律法規對危大工程安全管理的要求。

（二）企業內部安全管理制度建設

1.危大工程安全管理制度的框架與要點；

2.建立健全危大工程安全管控體系的方法與流程；

3.如何將法規要求融入企業內部管理制度？

第二部分:危大工程安全風險識別與評估

（一）常見危大工程安全風險類型

1.基坑工程:支護結構失效、土方坍塌、地下水控制不當等風險；

2.模板工程及支撐體系:模板支撐失穩、坍塌、高處墜落等風險；

3.起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程:起重設備故障、吊裝失穩、人員操作失誤等風險；

4.腳手架工程:腳手架搭設不規范、坍塌、高處墜落等風險；

5.其他危大工程的風險特點。

（二）安全風險評估方法與工具

1.定性評估與定量評估方法；

2.風險矩陣法、層次分析法等評估工具的應用；

3.如何根據風險評估結果確定風險等級和管控措施？

第三部分:危大工程專項施工方案管理

（一）專項施工方案的編制要點

1.編制依據:法律法規、標準規范、工程設計文件等；

2.工程概況:危大工程的特點、施工環境、施工工藝等；

3.施工計劃:施工進度計劃、材料與設備計劃、勞動力計劃等；

4.施工工藝技術:工藝流程、操作要求、質量標準等；

5.安全保證措施:組織保障、技術措施、監測監控等；

6.施工管理及作業人員配備和分工；

7.驗收要求:驗收標準、驗收程序、驗收人員等。

（二）專項施工方案的審核與論證

1.審核流程:企業內部審核、監理審核等；

2.專家論證的范圍、程序及要求；

3.論證意見的處理與完善方案；

（三）專項施工方案的實施與監督

1.方案交底:向施工現場管理人員、作業人員進行方案交底；

2.施工過程中的監督與檢查:確保按方案施工；

3.方案變更管理:變更條件、審批程序等。

第四部分:危大工程現場安全管理

（一）人員管理

1.特種作業人員的資格管理與持證上崗要求；

2.安全教育培訓:新員工入場教育、日常安全教育、專項安全培訓等；

3.安全技術交底:內容、形式、簽字確認等。

（二）設備與材料管理

1.起重機械、腳手架等設備的進場驗收、安裝拆卸、使用與維護；

2.危大工程相關材料的質量檢驗與驗收。

（三）施工過程監控與監測

1.基坑工程的變形監測、地下水位監測等；

2.模板支撐體系的變形監測、沉降觀測等；

3.起重吊裝作業的實時監控；

4.監測數據的分析與預警。

（四）作業環境管理

1.施工現場的安全防護設施設置:臨邊防護、洞口防護等；

2.危大工程周邊環境的保護與協調:與周邊建筑物、地下管線等的關系。

第五部分:危大工程安全隱患排查與治理

（一）隱患排查機制的建立

1.建立隱患排查制度:明確排查范圍、頻次、責任人等；

2.排查方式:日常巡查、定期檢查、專項檢查等；

3.隱患排查記錄與臺賬管理。

（二）隱患治理措施

1.隱患分類與分級:一般隱患與重大隱患的判定；

2.隱患治理的“五定”原則:定整改責任人、定整改措施、定整改期限、定整改資金、定應急預案；

3.隱患治理的驗收與閉環管理。

（三）重大隱患掛牌督辦

1.重大隱患的上報與掛牌督辦流程；

2.掛牌督辦期間的管理要求與監督措施；

3.整改完成后的銷號程序。

第六部分:危大工程應急管理

（一）應急預案的編制與實施

1.應急預案的編制要點:組織架構、職責分工、應急響應程序、應急資源等；

2.應急預案的培訓與演練:演練形式、演練頻次、演練評估等；

3.應急預案的修訂與完善。

（二）應急救援資源的準備與管理

1.應急救援隊伍的組建與培訓；

2.應急救援物資的儲備與管理。

（三）事故應急處置與善后處理

1.事故現場的應急處置措施；

2.事故調查與責任追究；

3.善后處理與恢復重建。

第七部分:危大工程安全管理信息化建設

（一）安全管理信息化系統的功能與應用

1.安全管理信息化系統的功能模塊:隱患排查治理、人員管理、設備管理、監測監控等；

2.安全管理信息化系統的應用案例分析；

（二）信息化技術在危大工程安全管理中的創新應用

1.大數據、物聯網、人工智能等技術在危大工程安全管理中的應用；

2.信息化技術對危大工程安全管理的提升作用。

專家老師

屆時邀請住建部有關部門、北京建筑大學、建設工程質量監督站等有關部門具有豐富實踐經驗的專家授課。培訓將結合經典案例分析，進行現場答疑和互動交流。

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