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課程背景

2021年是國家“十四五”規劃全面擘畫之年，科技部等各部門持續深化科研管理改革，進一步推進政府職能轉變和科研領域“放管服”改革，大力實施重點項目“揭榜掛帥”，部省聯動等新型組織實施模式，將需求導向、問題導向、應用導向貫穿于項目形成和組織實施全鏈條、全過程，實行分類管理，充分發揮戰略科技力量、領軍企業、帥才型科學家的作用，著力提升創新鏈整體效能。全國科技工作會議指出，強化作風學風建設和科技監督，構建大監督格局，對科研不端行為“零容忍”，是科技部重點工作。為幫助各企事業單位深層認識科技創新面臨的新形勢、新需求，優化科研管理提升科研績效，加強科技計劃項目全過程管理，我中心計劃舉辦“科技大監督格局下國家科研項目申報與資金管理改革、綜合績效評價暨科技計劃項目全過程管理能力提升培訓班”。望各單位高度重視，組織動員相關人員積極參加。現將具體事項通知如下：

培訓特色

課程設計注重前瞻性、時效性、實操性，設置現場咨詢答疑環節，內容豐富，務實高效。旨在更好的為科技型企事業單位服務，建立完善的科研管理體系，加強科研項目全過程管理，為科研、財務人員在項目申報、預算編制與調劑、經費支出、財務決算、綜合績效評價、課題審計等方面提供重要的指導作用，保障科技計劃的順利實施，助力科技高質量發展。

培訓對象

1、各地科技主管部門、科技園區管委會、生產力促進中心、科研院所、高等院校、中央企業及下屬科研機構、醫院、科技型企業、行業協會、會計師事務所、科技咨詢機構等單位的科研管理部門、項目（課題）組、財務管理人員、審計人員等；

2、國家（省市）各類科技計劃承擔（擬申報）單位財務與項目（課題）負責人、科研項目骨干與科研財務助理。

培訓內容

（一） 系統解析國家科研項目管理與資金管理改革最新政策

1、2021年全國科技大會最新會議精神解讀；

2、科技部自然科學基金委《關于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位科研作風學風和科研誠信主體責任的通知》國科發監〔2020〕203號解讀；

3、科技部財政部發展改革委關于印發《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規范（試行）》的通知（國科發監〔2020〕165號）政策解讀與答疑;

4、解讀修訂后的《國家科學技術獎勵條例》，自2020年12月1日起施行；

5、科技部等9部門印發《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》的通知國科發區〔2020〕128號解讀；

6、財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法的通知》財教〔2019〕226號解讀與答疑；

7、《國家重點研發計劃項目綜合績效評價工作規范（試行）的通知》（國科辦資〔2018〕107號）解讀；

8、《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》的通知（國科發政〔2019〕260號）解讀；

9、講解《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發〔2016〕50號）政策文件與應用實務；

10、國務院《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》國發〔2018〕25號解析；

11、科技部財政部《關于進一步優化國家重點研發計劃項目和資金管理的通知》國科發資〔2019〕45號解析；

12、講解《國家科技重大專項（民口）管理規定、資金管理辦法、財務驗收辦法》）并答疑；

13、《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》內容解析；

14、財政部關于進一步加大授權力度 促進科技成果轉化的通知（財資[2019]57號）解讀與答疑。

（二） 國家科研項目經費預算編制與評估、執行與調劑、監督檢查、結題審計等

1、常態化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機抽查主要內容：任務書履行、專項經費使用、法人責任落實及內控制度建設、近年出臺的重要科技政策文件落實情況；

2、已開展過2020年國家科技計劃（專項、基金等）項目隨機抽查特點和發現的問題梳理歸集、案例分析與整改、補充措施；

3、項目中期檢查的重點內容以及應注意的事項；

4、如何正確理解與運用國家科研項目（課題）經費預算編制“三性原則”和規范要求；

5、國家科研項目（課題）預算編制的特點、方法及注意事項；

6、項目（課題）任務（預算）書的主要內容和注意事項；

7、各科目支出的科目內涵、編制及評估重點；

8、科研項目（課題）經費執行中的調劑與程序事項；

9、國家科研項目資金監督管理（監督檢查方法和內容、監督檢查巡視中發現的主要問題及案例分析等）；

10、結題審計的流程與審計報告附件材料清單、審計要點；

11、國家自然基金委項目預算申請、執行等需要注意的問題。

（三）國家科研項目綜合績效評價考核要點和共性問題解析（2021年最新精神）

1、課題績效評價內容、技術層面的要求、專家選擇和流程；

2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點；

3、課題單位接受結題財務審計需要重視的相關事項；

4、項目綜合績效評價—評前審查的重點內容及重點要求（初評、復查的最新要求）；

5、項目綜合績效評價—綜合評議的重點內容和重點要求；

6、項目綜合績效評價需要提交的材料（9個附件）及其關注點；

7、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點；

8、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施和要求。

（四）2021年國家科技項目申報、科研平臺項目建設運行評價操作實務

1、國家重點研發計劃“十四五”重點專項總體任務布局；

2、2021年度重點研發計劃定位、改革任務和措施、形成機制；

3、詳解重點研發計劃重點專項申報指南的制定思路及項目（課題）可行性研究報告、（申報書）形式審查材料準備注意事項和視頻評審答辯重點內容；

4、國家基地和人才專項(國家（重點）實驗室、國家工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心等)申報要求、材料準備、考核評估、運行評價及監督管理；

5、2021年國家自然科學基金項目申報和相關改革政策；

6、高質量國家自然科學基金申報書的撰寫對策：立論依據的科學性、研究思路的可行性、技術支撐的可靠性、學術積累、學術信譽及可信度、各部分的合理銜接；

7、國家企業技術中心的申報要點、材料組織、運行評價及監督管理；

8、工業和信息化部最新招投標模式下高質量發展專項資金項目投標流程、指南解讀、鼓勵行業和案例分析。

專家老師

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