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課程介紹

自2014年以來，各地在基礎設施和公用事業領域大力推進PPP模式，PPP模式已成為基建投資的重要方式，但一些地方違規操作累積的風險不容忽視，規范化成當務之急。2017年以來，國家相繼出臺了一系列防范化解地方政府債務風險的文件，中央經濟工作會議、全國財政工作會議也將防范化解重大風險，并將有效防控地方政府債務風險列為2018年重點工作。2017年11月，財政部出臺了《關于規范政府和社會資本合作綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)，被稱為PPP最嚴新規。新規嚴格新項目入庫標準，并規定各省級財政部門應于2018年3月31日前完成本地區項目管理庫集中清理工作。

為幫助PPP項目參與單位相關人員更好地學習國家出臺的關于PPP項目流程規范運作、風險管控等一系列政策文件，了解PPP最新政策的背景與內含，合理選擇運作方式和社會資本，加強項目實施監管，把控PPP項目投資風險，提高PPP項目風險防范水平

課程對象

PPP基礎設施及公共服務相關行業部門負責人，基礎設施和公共服務領域投資建設運營的央企、地方國有企業、民企、上市公司等單位高管和投融資部門負責人，銀行、信托、證券、保險、租賃、基金管理、財富管理等單位業務負責人，設計院、會計師事務所、律師事務所、招標代理機構等單位專業人員，高等院校、研究機構的相關研究人員等。

課程大綱

（一）PPP最新相關政策

1.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（簡稱“87號令”）解讀；

2.《關于規范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金[2017]92號）解讀；

3.《關于加強中央企業PPP業務風險管控的通知》（國資發財管[2017]192號）解讀；

4. 新形勢下PPP模式發展趨勢及展望。

（二）PPP項目全過程操作運作實務

1.PPP基本理念與操作程序要點；

2.PPP項目實施基本問題與過程控制實務；

3.PPP項目交易結構設計要點分析。

（三）PPP合同風險防范實務

1.PPP項目的風險識別與風險分配；

2.PPP項目合同體系、核心條款解析；

3.PPP項目運營涉及的核心要素；

4.PPP項目采購方式的選擇；

5.PPP項目投資回報機制分析；

6.PPP項目財務、融資及SPV運營存在的關鍵問題及設計要點。

（四）PPP融資模式實務

1.PPP的主要融資模式；

2.PPP產業基金設計及與PPP項目對接；

3.PPP項目融資需要解決的核心問題；

4.PPP項目動態股權結構設計與調整；

5.PPP項目的融資以及退出；

6.PPP項目融資案例。

（五）社會資本方介入PPP項目的要點與實踐

1.社會資本方PPP項目開發的操作流程；

2.社會資本方如何開拓PPP業務；

3.PPP+EPC模式在實踐中的應用優勢及要點；

4.社會資本運作PPP項目的核心要點；

5.社會資本投標過程的關注要點及投標策略設計；

6.社會資本與政府談判策略與技巧。

（六）金融機構參與PPP項目的方式和風險解析

1.政策性銀行及商業銀行參與PPP的方式比較；

2.保險公司、信托公司及證券公司等機構參與PPP的方式解析；

3.金融機構參與PPP的風險應對要點解析。

（七）PPP存量項目操作難點及融資和風險要點

1.存量PPP項目篩選；

2.存量PPP項目操作流程要點；

3.存量PPP項目方案設計要點；

4.存量項目運作實例。

（八）SPV公司運營期的操作管控思路

1.SPV的組織運營模式；

2.SPV不同運營模式的風險點分析；

3.SPV不同運營模式的內部控制機制構建；

4.SPV公司政府如何監管及管理；

5.SPV公司運營期績效考核管理體系建設；

6.SPV公司中期評估數據模型設計。

專家老師

擬邀請中國宏觀經濟研究院、國內知名PPP咨詢機構、律師事務所及企業界的有關專家授課，并安排交流與研討。

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