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課程介紹

2021年是十四五規(guī)劃的第一年，十四五規(guī)劃期（2021-2025年），是中國經(jīng)濟在全面小康基礎上，邁向現(xiàn)代化目標的第一個五年規(guī)劃，在中國邁向全面現(xiàn)代化歷程中，居于承前啟后的非常重要的歷史位置。科技部等各部門持續(xù)深化科研管理改革，進一步推進政府職能轉變和科研領域“放管服”改革，大力實施重點項目“揭榜掛帥”，部省聯(lián)動等新型組織實施模式，將需求導向、問題導向、應用導向貫穿于項目形成和組織實施全鏈條、全過程，實行分類管理，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量、領軍企業(yè)、帥才型科學家的作用，著力提升創(chuàng)新鏈整體效能。為深入貫徹落實習總書記關于科技創(chuàng)新高質量發(fā)展的要求，黨中央、國務院聚焦科研誠信和作風學風建設，強化契約精神，提高科技獎勵政治站位，促進科技創(chuàng)新成果轉化，提升科研績效等方面，制定出臺了一系列改革政策文件。為此名課堂舉辦“新形勢下2021年國家科技項目申報與科研資金管理及科研項目綜合績效評價實務操作專題培訓班”。望各地科技主管部門、行業(yè)協(xié)會、科技型企業(yè)根據(jù)情況組織安排相關人員參加，現(xiàn)將具體事項通知如下：

培訓對象

各地科技主管部門、各行業(yè)協(xié)會、第三方項目管理單位及聯(lián)盟等相關負責人；中央企業(yè)及下屬單位、各地方科技型企業(yè)、科技咨詢機構、醫(yī)院、科研院所及大專院校的科研項目管理人員及財務管理人員。

課程大綱

（一）國家科研項目管理與資金管理政策體系改革解析

1、2021年全國科技大會最新會議精神解讀；

2、財政部科技部《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》（2020年1月1日起施行）解讀；

3、科技部自然科學基金委《關于進一步壓實國家科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位科研作風學風和科研誠信主體責任的通知》國科發(fā)監(jiān)〔2020〕203號解讀；

4、科技部財政部發(fā)展改革委關于印發(fā)《中央財政科技計劃（專項、基金等）績效評估規(guī)范（試行）》的通知（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕165號）政策解讀與答疑;

5、《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》中國注冊會計師協(xié)會，自2019年1月1日起執(zhí)行；

6、《關于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》國發(fā)辦〔2018〕25號（重點解析未出臺的制定細則并答疑）；

7、《中央財政科技計劃項目（課題）結題審計指引》答疑；

8、科技部財政部《關于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知》國科發(fā)資〔2019〕45號解析；

9、講解《國家科技重大專項（民口）管理規(guī)定、資金管理辦法、財務驗收辦法》）并答疑；

10、財政部《中央財政科技計劃（專項、基金等）后補助管理辦法的通知》財教〔2019〕226號解讀與答疑。

（二） 國家科研項目資金預算編制與評估、執(zhí)行與調劑、監(jiān)督檢查、結題審計等

1、聚焦減負和績效導向的2020年國家科技計劃項目隨機抽查（飛行檢查）特點和發(fā)現(xiàn)的問題梳理歸集（重點）；

2、科研項目經(jīng)費“包干制”改革試點解讀；

3、國家科研項目（課題）經(jīng)費預算編制原則和規(guī)范要求；

4、國家科研項目（課題）預算編制的特點、方法及注意事項；

5、項目（課題）任務（預算）書的主要內容和注意事項；

6、各科目支出的科目內涵、編制及評估重點；

7、科研項目（課題）經(jīng)費執(zhí)行中的調劑與程序事項；

8、結題審計的流程與審計報告附件材料清單、審計要點；

9、財務驗收六項驗收指標，結余資金的認定及使用管理要求；

10、國家科研項目資金監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查方法和內容、各重點專項經(jīng)費會計核算方法和新要求、監(jiān)督檢查巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題及案例分析、監(jiān)督檢查結果的應用等）。

（三）國家重點研發(fā)計劃綜合績效評價與評價要點分析

1、課題績效評價內容、技術層面的要求、專家選擇和流程；

2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點；

3、課題單位接受結題財務審計需要重視的相關事項；

4、項目綜合績效評價—評前審查的重點內容及重點要求；

5、項目綜合績效評價—綜合評議的重點內容和重點要求；

6、項目綜合績效評價需要提交的材料（9個附件）及其關注點；

7、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點；

8、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施和要求。

（四）2021年國家科技項目申報、科研平臺項目建設運行評價操作實務

1、新版《中小企業(yè)促進法》最新政策解讀；

2、2021年重點研發(fā)計劃定位、改革任務和措施、形成機制解讀；

3、2021年科技重大專項申報要點及注意事項；

4、工信部中小企業(yè)引導專項基金申報要點及注意事項；

5、工信部發(fā)改委最新招投標模式下高質量發(fā)展專項資金項目投標流程、指南解讀、鼓勵行業(yè)和案例分析；

6、國家企業(yè)技術中心材料編寫、評分要點及運行評價；

7、高質量國家自然科學基金申報書的撰寫對策：立論依據(jù)的科學性、研究思路的可行性、技術支撐的可靠性、學術積累、學術信譽及可信度、各部分的合理銜接；

8、國家基地和人才專項(國家（重點）實驗室、國家工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心等)申報要求、材料準備、考核評估、運行評價及監(jiān)督管理；

9、項目申報書編寫技巧和形式審查和視頻評審答辯重點內容。

專家老師

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