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課程介紹：

為了規范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，國務院出臺實施了《國有土地上房屋征收與補償條例》，有關部門正抓緊對土地管理法有關集體土地征收和補償的規定作出修改。國務院常務會議還要求，條例公布施行后，各級政府和各部門都要認真學習貫徹，嚴格按照條例的規定開展國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益。為配合《條例》的施行，住建部也及時出臺了《國有土地上房屋征收評估辦法》（征求意見稿），并將于近日頒布實施。

為深入研究探討、正確理解適用《物權法》、《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》及最高院近年來頒施的系列司法解釋，探討與土地征收征用、房屋拆遷等有關的房地產行政訴訟案件的前沿熱點問題，提高相關人員的專業知識、訴訟中的代理水平和技巧，我中心決定舉辦“房屋征收、補償、評估與拆遷實務操作暨《國有土地上房屋征收與補償條例》理解適用專題講座”。誠邀相關單位選派代表參加。

參加對象：

各級政府建設、規劃、國土、房管等部門的官員；各級人民法院行政審判庭法官；各地房地產開發經營企業的高層管理人員和法律顧問；各建筑房地產專業律師；各法律院系從事民商法教研的老師及其他有關人員。

會議內容：

（一）. 《國有土地上房屋征收與補償條例》理解與適用

1、條例制定的目的和意義

2、房屋征收與補償應遵循的原則

3、房屋征收與補償工作的管理、監督、監察

4、新舊條例的異同及銜接適用問題

5、關于征收決定：房屋征收的范圍和公共利益的界定；作出房屋征收決定的程序和相關要求；被征收人不服房屋征收決定的救濟；房屋征收部門的職責

6、關于補償：給予被征收人補償的內容；被征收人的住房保障問題；被征收房屋的評估、復核評估、鑒定；關于房地產價格評估機構；關于貨幣補償和房屋產權調換；造成停產停業損失的補償；征收范圍內未經登記的建筑的調查、認定和處理；關于補償協議訂立、履行；被征收人對補償決定不服的救濟；“先補償、后搬遷”的原則；房屋征收與補償的主體；關于人民法院強制執行搬遷；房屋征收補償檔案制度

7、違反本條例行為的法律責任

（二）. 房地產企業的拆遷風險防范及對策

1、國有土地上房屋征收與補償條例對房產企業的影響

2、土地一級市場開發與征地拆遷的法律問題

3、房地產拆遷項目的融資設計及法律分析

4、房地產項目征地、拆遷計劃、方案制定

5、拆遷過程中行政許可對房地產企業的影響及對策

6、房地產企業拆遷過程中的法律風險防范及應急預案

（三）. 城鄉規劃行政許可的若干問題

1、地方政府隨意更改規劃的法律后果 2、信賴保護

3、規劃許可中對相鄰權的保護 4、雙效行為及當事人的救濟

5、城市規劃中的規劃用地性質 6、規劃驗收的內容和要求

7、依法變更規劃與提高容積率 8、村莊規劃與城鄉統籌

9、危舊城區改建擴建翻建的處理 10、聽證會并聽取利害人意見

11、質量安全條件下，最小成本的翻建 12、不能以處罰代替許可

（四）城市房屋拆遷相關法律問題——結合《國有土地上房屋征收與補償條例》

1、公共利益與商業利益的判斷確認 2、拆遷許可與征收決定

3、拆遷行政案件合法性審查 4、城市房屋拆遷的強制執行

5、拆遷中土地的權利問題及其補償 6、不動產征收中的行政救濟

7、補償安置裁決與補償決定 8、關于土地協助執行

9、拆遷中土地補償問題 10、無證房屋拆遷補償

11、拆遷中賠償與補償、管轄交叉 12、立法趨勢比較

（五）集體土地征收與城中村拆遷相關法律問題

1、兩種方案 2、土地征用補償的民主程序

3、補償的權利及其受償主體 4、城中村拆遷的法律適用

5、征收主體、強制拆遷的主體 6、附屬設施的界定

7、遵循利益衡量與動機正當原則 8、集體土地征收補償原則

9、補償款分配的民主程序、分配糾紛機制 10、村民自治與守法及社會保障

11、人民政府組織實施包括調解和裁決 12、出嫁女入贅婿的撤銷權

專家老師

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