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【課程大綱】

第一講 安全管理新理念

1、典型事故分析

從當陽熱電爆炸事故看應急處置

2、我國安全管理理念變化

犧牲→安全第一→以人為本→生命至上

3、《安全生產法》與應急管理

第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：

(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案

第七十六條 國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。

第七十八條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

4、什么是安全意識？

意：注意。識：辨識

建立敏感性的概念，認識安全敏感性在保障安全中的作用

〖案例〗女孩是如何得救的

5、安全管理要具備的三個意識

安全是相對的，不安全是絕對的

要解決安全教育、培訓效果差的問題

保障安全是為了自己和家人

解決員工要我安全還是我要安全的問題

安全是需要知識和技能的

提升員工的安全敏感度，解決安全管理的落地問題

6、安全管理新理念

所有安全事故是可以防止的;

各級管理層對各自的安全直接負責

所有安全操作隱患是可以控制的

員工必須接受嚴格的安全培訓

各級主管必須進行安全檢查

發現的安全隱患必須及時更正

員工的直接參與是關鍵

第二講 風險識別與風險控制

1、安全事故的演變過程分析

日常工作如何演變成安全事故

2、識別和管理危險源是抓安全的根本之路

什么是危險源（危險因素）？

3、什么是安全隱患？

隱患=危險源隔離失效

消除隱患=恢復隔離有效性

隔離失效的原因

人的不安全行為

物的不安全狀態

環境的不安全狀態

4、危險源、隱患和事故的關系

危險源（能量、有害物質）→隔離失效→隱患→事故

隱患→隔離→危險源（隱患消除）

掌握以上幾點，人人都可以自己編制安全操作規程

5、安全管理兩大要素

隔離+高調

6、危險源（或危險因素）的風險控制

作業安全分析

制訂安全管理方案

工程技術的控制

管理控制

人的不安全狀態

物的不安全狀態

現場作業環境安全管理

安全檢查

7、安全生產微循環

停頓→確認→操作→停頓→確認→操作

第三講 應急管理與應急預案

〖案例〗最牛校長

1、《生產安全事故應急預案管理辦法》（修正版2019年）

第五條 生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。

第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；

（三）本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要；

（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；

（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第十條 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險辨識、評估和應急資源調查

第十六條 生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時，應當及時更新，確保準確有效。

2、應急管理的基本理念和任務

3、目前企業應急管理存在的問題

4、如何開展應急管理

預防、準備、響應、恢復

預防

無論事故是否發生，企業和社會都處于風險之中

安全規劃

應急教育

監測預警

安全研究

制定法規、標準

災害保險

準備

事故發生之前采取的行動，目的是提高應急能力

應急方針政策

應急預案

應急通告與警報

應急醫療

應急隊伍

應急資源

應急培訓與演習

響應

事故即將發生或發生期間采取的挽救生命和財產，穩定和控制事態一系列行動

啟動應急報警系統

啟動應急救援

報告有關政府機構

提供應急援助

發布緊急公告

疏散與避難

搜尋與營救

恢復

使生產、生活恢復到正常狀態，包括短期恢復和長期恢復

清理廢墟

損害評估

消毒、去污

保險賠償

事后恢復

預案復審

5、什么是應急預案

6、應急預案三級結構

綜合預案

專項預案

現場預案

7、各類預案格式

8、預案編制流程

成立編制小組

危險分析與應急能力評估

應急預案編寫

預案評審一發布

應急預案實施

9、綜合預案編寫

適用范圍：范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理

生產經營單位概況：

1. 明確有關設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等情況。

2. 需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關基本情況和內容。

危險源辨識與風險分析：

1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。

2. 能夠客觀分析可能引發事故的誘因、影響范圍及后果。

應急組織體系：

1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。

2. 明確應急組織成員日常及應急狀態下的工作職責。

指揮機構及職責

1. 清晰表述本單位應急指揮體系。

2. 應急指揮部門職責明確。

3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。

危險源管理

1. 明確技術性預防和管理措施。

2. 明確相應的應急處置措施。

預警行動

1. 明確預警信息發布的方式、內容和流程。

2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。

信息報告與處置

1. 明確本單位24小時應急值守電話。

2. 明確本單位內部信息報告的方式、要求與處置流程。

3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內容時限。

4. 明確向事故相關單位通告、報警的方式和內容。

5. 明確向有關單位發出請求支援的方式和內容。

6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。

響應分級

1. 分級清晰，且與上級應急預案響應分級銜接。

2. 能夠體現事故緊急和危害程度。

3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。

響應程序

1. 立足于控制事態發展，減少事故損失。

2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。

3. 明確擴大應急的基本條件及原則。

4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。

應急結束

1. 明確應急救援行動結束的條件和相關后續事宜。

2. 明確發布應急終止命令的組織機構和程序。

3. 明確事故應急救援結束后負責工作總結部門。

后期處置

1. 明確事故發生后，污染物處理、生產恢復、善后賠償等內容。

2. 明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。

保障措施

1. 明確相關單位或人員的通信方式，確保應急期間信息通暢。

2. 明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。

3. 明確各類應急資源，包括專業應急救援隊伍、兼職應急隊伍的組織機構以及聯系方式。

4. 明確應急工作經費保障方案。

培訓與演練

1. 明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。

2. 如果應急預案涉及周邊社區和居民，應明確相應的應急宣傳教育工作。

3. 明確應急演練的方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

應急預案備案

1. 明確本預案應報備的有關部門（上級主管部門及地方政府有關部門）和有關抄送單位。

2. 符合國家關于預案備案的相關要求。

10、專項預案編寫

事故類型和危險程度分析

1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。

2. 能夠客觀分析可能引發事故的誘因、影響范圍及后果。

3. 能夠提出相應的事故預防和應急措施。

應急組織體系

1. 能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。

2. 明確應急組織成員日常及應急狀態下的工作職責。

指揮機構及職責

1. 清晰表述本單位應急指揮體系。

2. 應急指揮部門職責明確。

3. 各應急救援小組設置合理，應急工作明確。

危險源監控

1. 明確危險源的監測監控方式、方法。

2. 明確技術性預防和管理措施。

3. 明確采取的應急處置措施。

預警行動

1. 明確預警信息發布的方式及流程。

2. 預警級別與采取的預警措施科學合理。

信息報告程序

1. 明確24小時應急值守電話。

2. 明確本單位內部信息報告的方式、要求與處置流程。

3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內容時限。

4. 明確向事故相關單位通告、報警的方式和內容。

5. 明確向有關單位發出請求支援的方式和內容。

響應分級

1. 分級清晰合理，且與上級應急預案響應分級銜接。

2. 能夠體現事故緊急和危害程度。

3. 明確緊急情況下應急響應決策的原則。

響應程序

1. 明確具體的應急響應程序和保障措施。

2. 明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。

3. 明確擴大應急的基本條件及原則。

4. 能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。

處置措施

1. 針對事故種類制定相應的應急處置措施。

2. 符合實際，科學合理。

3. 程序清晰，簡單易行。

應急物資與裝備保障

1. 明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。

2. 應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應急要求。

11、現場處置方案編寫

事故特征

1. 明確可能發生事故的類型和危險程度，清晰描述作業現場風險。

2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。

應急組織及職責

1. 明確現場應急組織形式及人員。

2. 應急職責與工作職責緊密結合。

應急處置

1. 明確第一發現者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。

2. 明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、擴大應急等程序。

3. 針對操作程序、工藝流程、現場處置、事故控制和人員救護等方面制定應急處置措施。

4. 明確報警方式、報告單位、基本內容和有關要求。

注意事項

1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。

2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。

3. 有關救援措施實施方面的注意事項。

4. 現場自救與互救方面的注意事項。

5. 現場應急處置能力確認方面的注意事項。

6. 應急救援結束后續處置方面的注意事項。

7. 其他需要特別警示方面的注意事項。

應急預案附件內容

有關部門、機構或人員的聯系方式

重要物資裝備名錄或清單

規范化格式文本

關鍵的路線、標識和圖紙

相關應急預案名錄、協議或備忘錄

12、緊急救護知識

為什么要學習緊急救護

天有不測風云，人有旦夕禍福

救命的黃金時間

緊急救護的四項技術

緊急救護基本程序

現場急救基本方法

人工呼吸方法

胸外心臟按壓

現場外傷急救

觸電急救

火災現場自救互救

如何撥打120

朱老師

朱建農老師簡介

【專業資質】

實戰派生產管理、安全管理專家和資深顧問

浙江省企業培訓師協會原副會長

（現常住武漢）

高級工程師

高級人力資源管理師

浙培協認證高級講師

全國多所大學和機構特邀講師

浙江省應急管理培訓中心特聘講師

十多年企業和大學專職培訓講師

【從業經歷】

朱建農老師有30多年的企業管理與技術管理、行政人事管理和教育培訓實踐經歷，曾赴日本京都等地企業考察學習管理。

在大型央企工作近20年、在浙江全國民營500強企業“浙江天圣控股集團”工作近10年，先后擔任過工程師、高級工程師、廠長、設備動力部部長、企管部經理、公司副總經理、集團人力資源總監等職。

【擅長領域】

朱老師在企業精細化（精益化）管理、生產管理、安全管理、中基層管理等方面都有自己獨到的見解，課程呈現不是僅僅讓學員“知其然”，更多的是讓學員“知其所以然”，課堂上常常讓學員有耳目一新、頓悟開悟的感覺。

【主講內容】

安全管理、精益管理、精細化管理、班組管理、6S現場管理、設備管理、質量管理、成本管理、倉儲物流管理、團隊與溝通、高效執行力等

【授課原則】

不接僅僅為完成培訓計劃而舉辦的課程（培訓是為了解決問題，不應是只有簽到表）

課堂上與學員約定：相互都不講空話、套話、大話、假話，只講實話

【授課風格】

朱老師有十多年的企業內訓經驗，對企業和學員的需求、心理較為了解，在培訓中朱老師引導學員先理出實際工作中的問題或難點，然后通過理論講解、案例分析、情境游戲、討論互動等方式，針對問題感性啟發、理性升華，讓學員在培訓中有所思、有所悟，讓學員在以后的工作中思路更清晰，解決問題的方法更多、更實用，工作更輕松、更有效。

朱老師擅長將深厚的理論知識與豐富的實踐經驗結合，化繁為簡，以大家喜聞樂見的方式進行授課，善于引導學員共同思考。注重對企業管理問題的分析和解決、講求實效性和適用性。以互動、情景式培訓見長，注重受輔導人員的感悟及參與，培訓風格深入淺出、條理清晰、氣氛輕松、活躍、實戰性強，通過各種實際案例及管理游戲等方式充分調動學員的學習熱情。

【服務客戶】

制造業

華潤集團、美的集團、深圳富士康、一汽集團、東風汽車、中國航發燃氣輪機、合肥叉車、福田汽車、重慶力帆汽車、中車集團、中國彩虹無人機、中核集團、中核華辰、中鋁集團、江銅集團、山東臨工、武船重工、中建一局、中建三局、中交集團一公局、中交集團三公局、中交集團重慶資管、中鐵上海市政工程公司、湖北交投集團、上海普惠（美國）發動機、無錫先導智能裝備、沈陽發動機研究所、大連4810軍械廠、寶鋼集團、攀鋼集團、西部銅業、長城潤滑油、上海華誼集團、云南紅塔集團、武漢烽火集團、熊貓電子、青島雙星、水星家紡、福臨門、風帆電池、TaTa木門、蒙牛乳業、珠江投資管理集團、協鑫（集團）控股有限公司、鄂爾多斯集團、旗濱集團、京東方合肥光電科技、鑫美半導體、湖南九芝堂、天能集團（天能電池）、四川美豐化工、天津煙草、紅塔集團、中煙集團武漢卷煙廠（黃鶴樓）、中煙紅安卷煙廠、福建鑫葉集團、中石化岳陽石化、中石化催化劑公司、盛虹石化集團、中國航天合肥樂凱科技產業公司、湖北祥云集團、浦林成山（山東）輪胎有限公司、南都新能源、山東浩信集團、伍爾特（中國）有限公司（德）、杭州丘比食品（日）、采埃孚轉向系統有限公司（德）、四川美豐化工、紛美包裝有限公司、神華集團（煤礦、電廠、港口）、日本東特(浙江)有限公司、中國紙業駿泰漿紙有限公司、江蘇藍豐生物化工、中國星月集團、重慶國際復合材料公司、浙江三美化工股份有限公司、山東玻纖集團股份有限公司、遼寧科隆精細化工股份有限公司、浙江信匯新材料股份有限公司、包頭盛泰汽車零部件制造有限公司等

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服務業

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