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課程背景：

通覽二十大的報告，“法治”成為了高頻詞，全文共出現(xiàn)了接近50次。第七部分《堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)》更是全面論述了依法治國的必要性和積極作用，在中國特色社會主義法律體系越來越完善的新時代背景下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何適應(yīng)時代發(fā)展的需要？如何適應(yīng)全面建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的需要？是擺在每一個招標(biāo)采購人面前的迫切命題，當(dāng)前，流于形式、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等問題目前仍然是招標(biāo)采購領(lǐng)域的主要頑疾，如何從源頭進(jìn)行治理，讓招投標(biāo)成為真正的企業(yè)公平競爭的“競技場”，是行業(yè)內(nèi)每一個從業(yè)人員的責(zé)任。

課程收益：

理解“真招實招”的含義，避免走過場式的“應(yīng)招盡招”；

掌握編制招標(biāo)文件所需信息，編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件，實現(xiàn)“真招實招”；

學(xué)會加強(qiáng)防范圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，凈化招標(biāo)采購的市場環(huán)境；

授課對象：

國有企業(yè)的采購人（采購部、后勤部、審計監(jiān)察部、法務(wù)部等部門人員）

授課方式：

實戰(zhàn)講授+案例分析+小組研討+情境演練

課程大綱：

第一講 從“應(yīng)招盡招”轉(zhuǎn)向“真招實招”？

一、大背景介紹——堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)

1．完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

2．扎實推進(jìn)依法行政

3．嚴(yán)格公正司法

4．加快建設(shè)法治社會

二、最新政策文件解讀

1．《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》

2．《公平競爭審查制度實施細(xì)則》

3．《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

4．《政府采購需求管理辦法》

5．《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》

三、采購合規(guī)的轉(zhuǎn)變路徑

1．“應(yīng)招盡招”——為了合規(guī)而合規(guī)

2．“真招實招”——以合規(guī)建設(shè)為手段，以優(yōu)化結(jié)果為目標(biāo)

3．如何從“應(yīng)招盡招”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;真招實招”？

1）解放思想，實事求是

2）不忘初心，方得始終

四、采購合規(guī)的基本流程規(guī)范

1．基于時間軸的招投標(biāo)全流程解構(gòu)

2．基于關(guān)鍵事務(wù)的招投標(biāo)全流程解構(gòu)

3．資格預(yù)審與資格后審

4．招標(biāo)公告應(yīng)去哪里公告？

5．開標(biāo)儀式流程

案例研討：投標(biāo)文件有2cm的開口，是否應(yīng)該拒收？

6．根據(jù)中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人的法律要求

7．中標(biāo)公告的法律要求

8．未中標(biāo)的投標(biāo)人質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對？

9．投標(biāo)文件中的哪些實質(zhì)性條款，在簽訂合同時，不能改？

10．中標(biāo)合同與簽訂合同不一致時，以哪個為準(zhǔn)？

第二講 用招標(biāo)文件“宣誓”真招實招

一、招標(biāo)文件編制概述

1．招標(biāo)文件的組成

1）格式條款

2）基本信息

3）核心內(nèi)容

2．招標(biāo)文件的四大核心內(nèi)容

1）資格條件

2）實質(zhì)性要求

3）項目需求詳細(xì)信息

4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

3．兩種評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

2）綜合評估法

4．招標(biāo)文件編制的法律風(fēng)險

1）《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條

二、資格條件的設(shè)定

1．資格條件設(shè)定不合規(guī)的表現(xiàn)方式

1）明顯高于招標(biāo)項目實際需要

2）國家行政許可事項不作要求

3）其他明顯不合規(guī)的資格要求

2．如何合規(guī)的設(shè)定資格條件

三、項目需求及實質(zhì)性條款的設(shè)定

1．技術(shù)需求編制不合規(guī)的表現(xiàn)形式

1）照搬照抄特定品牌、特定型號的產(chǎn)品說明書

2．項目負(fù)責(zé)人的最大困境：對采購標(biāo)的物的專業(yè)度不足

3．項目負(fù)責(zé)人提高編標(biāo)能力的關(guān)鍵

1）正心正念：非工作場合不與供應(yīng)商接觸

2）鷸蚌相爭漁翁得利：利用供應(yīng)商的競爭心理來優(yōu)化招標(biāo)書

4．技術(shù)需求中謹(jǐn)慎設(shè)定實質(zhì)性條款

四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定及綜合評估法的使用詳解

1．經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的使用情形

1）標(biāo)準(zhǔn)化程度高、同質(zhì)化程度高的貨物

2）知識性含量低的服務(wù)

3）技術(shù)復(fù)雜度低、總金額不大的工程

2．綜合評估法設(shè)定的兩大基本原則

1）細(xì)化、量化

2）減少評委自由裁量權(quán)

3．綜合評分法的分值類型：價格分、客觀分與主觀分

4．價格分的兩類優(yōu)先原則

1）最低價優(yōu)先

2）中間價優(yōu)先

5．價格分設(shè)定的作用

6．價格分設(shè)定的具體方法

1）貨物類項目的設(shè)定方法

2）服務(wù)類項目的設(shè)定方法

3）工程類項目的設(shè)定方法

7．客觀分的兩大作用

8．哪些維度可以設(shè)定客觀分？

1）公司層面

2）產(chǎn)品層面

3）人員層面

4）項目層面

9．客觀分設(shè)定的分值經(jīng)驗值是多少？

10．主觀分的兩大作用

11．哪些維度可以設(shè)定主觀分？

1）產(chǎn)品層面

2）方案層面

3）實施層面

4）其它層面

12．主觀分設(shè)定的分值經(jīng)驗值是多少？

第三講 用電子招投標(biāo)軟件防范串標(biāo)圍標(biāo)

一、串標(biāo)圍標(biāo)的法律認(rèn)定問題

1．招標(biāo)人與投標(biāo)人串通

2．投標(biāo)人之間相互串通

3．刑法分則對串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

二、串標(biāo)圍標(biāo)的實務(wù)情形及分析

1．工程招投標(biāo)中的串標(biāo)實務(wù)情形

2．貨物和服務(wù)招投標(biāo)中的串標(biāo)實務(wù)情形

3．供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)的動機(jī)

1）職業(yè)操盤手、規(guī)模化作業(yè)

2）湊數(shù)走流程

3）排斥特定的競爭者

三、串標(biāo)圍標(biāo)的克星——電子招投標(biāo)軟件

1．經(jīng)濟(jì)標(biāo)的規(guī)律性差異

2．技術(shù)標(biāo)的雷同性分析

3．電子投標(biāo)文件的信息分析

1）MAC、IP、硬盤序列號的分析

2）電子投標(biāo)文件的作者、保存者的分析

3）計價鎖、加密鎖的分析

四、串標(biāo)圍標(biāo)的處理及防范對策

1．串標(biāo)圍標(biāo)的法定處罰規(guī)則

2．串標(biāo)圍標(biāo)的防范對策

1）提高違規(guī)成本

2）加大打擊廣度

3）優(yōu)化競爭環(huán)境

4）理順交易規(guī)則

閣老師

閣策老師 政府項目營銷與招投標(biāo)專家

財政部政府采購評審專家

民航局專業(yè)工程評標(biāo)專家

中國采購與招標(biāo)網(wǎng)評標(biāo)專家

商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)評標(biāo)專家

上海市建設(shè)工程評標(biāo)專家

上海市經(jīng)信委專項資金、政府采購評審專家

曾任：某IT上市公司丨招投標(biāo)經(jīng)理

曾任：銳捷網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司丨售前工程師

曾任：神州數(shù)碼（中國）有限公司丨售前技術(shù)經(jīng)理

曾任：漢柏科技有限公司丨高級行業(yè)解決方案咨詢顧問

閣老師多年來專注于政府項目營銷領(lǐng)域，結(jié)合多重身份的工作經(jīng)歷，在政府項目營銷、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域擁有扎實的理論基礎(chǔ)和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，擅長幫助企業(yè)進(jìn)行政府專項資金項目和政府采購招投標(biāo)項目培訓(xùn)。

●2重身份，閣策老師鑒于企業(yè)和評審專家雙重的職業(yè)經(jīng)歷，善于從多重身份和視角解讀政府項目與招投標(biāo)，分析受眾真正的培訓(xùn)需求，以拿下項目、中標(biāo)為最終目標(biāo)，據(jù)此開發(fā)課程；

●4年評審專家經(jīng)歷，財政部、民航局、商務(wù)部、大型國企等多個專家?guī)斐蓡T，曾參與上海市政府采購2016年路由器集中采購入圍項目、黃浦區(qū)醫(yī)療中心弱電與信息化公開招標(biāo)項目等評審項目，共計參加評審項目超過300個，累計金額超過10億元；

●15年從企業(yè)工作經(jīng)歷，累計參與西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購項目、教育部職成司全國職校技能實訓(xùn)室入圍項目等投標(biāo)項目超過200個，涉及金額10億元；

●曾為中國中車、中國電信、中油瑞飛、華彩控股集團(tuán)、神州數(shù)碼集團(tuán)、匯源通集團(tuán)等多家企業(yè)提供政府專項資金項目與政府采購招投標(biāo)項目的指導(dǎo)與培訓(xùn)，通過系統(tǒng)性的知識串聯(lián)，提供專業(yè)的政府營銷工具和方法，提升企業(yè)申報和動作政府專項資金項目和政府采購招標(biāo)投標(biāo)項目的能力及成功率，課程滿意度高達(dá)95%，深受企業(yè)認(rèn)可。

成功案例：

1.政府采購招投標(biāo)項目業(yè)績

▲西部高校信息化建設(shè)集中招投標(biāo)采購項目

擔(dān)任項目小組技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織投標(biāo)文件（技術(shù)部分）編寫、審核及校對，最終項目中標(biāo)金額超過3000萬，成為當(dāng)年公司的第一大單。

▲教育部職成司全國職校技能實訓(xùn)室入圍項目

擔(dān)任項目小組技術(shù)副經(jīng)理，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)控標(biāo)策略，并推進(jìn)實施，通過將公司以及產(chǎn)品等層面的優(yōu)勢植入招標(biāo)文件，成功給競爭對手設(shè)置了壁壘，并且完全合法合規(guī)，使公司成為該入圍項目排名第一的投標(biāo)人，獲得了最大的市場份額，中標(biāo)金額超過5000萬。

▲國家福彩中心博彩機(jī)批量采購項目

該項目是公司總裁直接操作的項目，擔(dān)任項目小組外部咨詢顧問，根據(jù)項目負(fù)責(zé)人介紹的項目情況以及具備的各種產(chǎn)品和資質(zhì)優(yōu)勢，推薦了兩套控標(biāo)方案（單一來源、公開招標(biāo)），并將兩套控標(biāo)方案中的具體操作細(xì)節(jié)（單一來源采購理由擬定、公開招標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)擬定）及相關(guān)建議推薦給公司，成功幫助公司中標(biāo)此項目，中標(biāo)數(shù)量超過10萬臺。

2.政府專項資金項目業(yè)績

▲太赫茲技術(shù)產(chǎn)品中試基地項目

擔(dān)任項目副經(jīng)理，項目金額1.8億，負(fù)責(zé)項目申報材料的編寫、項目申報答辯，與項目協(xié)作單位的溝通協(xié)調(diào)，參與項目的執(zhí)行組織過程及驗收過程，最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共5100萬元。

▲太赫茲影響技術(shù)人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實驗室項目

項目總金額380萬，擔(dān)任項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)整個項目操作的全過程，從項目申報（編寫項目申請書）到項目立項（簽訂項目合同）、再到項目的執(zhí)行組織（制訂項目管理制度、專項經(jīng)費管理制度等內(nèi)控制度）、最后到項目的審計與驗收（組織財務(wù)審計驗收與專家驗收答辯）。最終，項目順利完成驗收，公司拿到政府專項資金共110萬元。

主講課程：

01-投標(biāo)人課程

《新中標(biāo)技能的四項修煉》

《政府采購與招投標(biāo)策略與技巧》

《不同競爭格局下的投標(biāo)文件編寫策略》

《營銷人員核心控標(biāo)技能提升》

02-招標(biāo)人課程

《國有企業(yè)招標(biāo)采購規(guī)范與案例解析》

《結(jié)果導(dǎo)向過程合規(guī)——招標(biāo)采購實務(wù)操作與案例解析》

《招標(biāo)達(dá)人——七步成詩制作高水準(zhǔn)的招標(biāo)文件》

《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》

授課風(fēng)格：

● 解讀視角更豐富。課程能夠真正的從企業(yè)和評審專家這雙重視角來幫助企業(yè)解讀政府項目。

● 課程內(nèi)容更干貨。課程對大量的、真實的政府項目營銷與招投標(biāo)采購的案例進(jìn)行解讀，并給出有效的對策和解決方法。

● 操作方法更系統(tǒng)。課程設(shè)計從項目立項開始，一直到項目結(jié)束的全過程，提供系統(tǒng)化運(yùn)作政府項目的方法。

部分服務(wù)過的客戶：

IT電子行業(yè)：神州數(shù)碼集團(tuán)、華彩控股、星網(wǎng)銳捷、雄偉科技、中油瑞飛、上海長園電子、勝利油田華濱實業(yè)有限公司、北京圖騰匯訊科技、頂點軟件……

建筑工程：中鐵二局、北京金元建筑裝飾工程有限公司、海盛海洋工程集團(tuán)、久諾建材科技、浙江宏宇工程、中公高科養(yǎng)護(hù)科技股份有限公司、西安神朔鐵路……

工業(yè)品：久諾建材科技、驛力科技、中控技術(shù)、歐文凱利自控閥、上海耀巖化學(xué)品、北京世紀(jì)廣美商貿(mào)、上海皓月電氣、上海長園電子、威勝電氣、許繼昌龍電氣……

高端制造：中國中車、浙江國自機(jī)器人技術(shù)、上海沃克通用設(shè)備、寧夏寧苗園林集團(tuán)有限公司、九江精密測試技術(shù)研究所、武漢中新世紀(jì)人才股份有限公司……

通訊行業(yè)：上海移動、汕頭移動、潮州移動、成都移動、北海電信、武漢移動、湖北移動、鹽城移動、黃石移動、廣安移動、達(dá)州移動、荊州移動、拉薩移動、隨州移動、邵陽移動、婁底移動、杭州移動、麗水移動、溫州移動、湖州移動、四川移動、三明移動、石家莊移動、唐山移動、新余移動、南寧移動、重慶移動、長沙移動、蘇州移動、江蘇移動、鄭州移動、中移鐵通、雅安移動、河南移動、廣西移動、寧波移動、南昌移動、連云港移動、吉安移動、威海移動、北海移動、遼陽移動、萬州移動……

上海電信、山西電信、佛山電信、江門電信、慶陽電信、佛山禪城電信、北海電信、東區(qū)電信、北京電信設(shè)計規(guī)劃院、中華廣播影視交流協(xié)會……

其他行業(yè)：中征公司、浪潮集團(tuán)、上海海斯特、平高集團(tuán)、電信科學(xué)技術(shù)研究所、浪潮超越數(shù)控電子、匯源通集團(tuán)、威勝電氣、許繼昌龍電氣、江陰海潤太陽能電力、上海皓月電氣、納通醫(yī)療集團(tuán)、濰坊美辰生物技術(shù)有限公司、華威保安集團(tuán)、榆林長源物業(yè)、中廣核集團(tuán)、北京央務(wù)恒遠(yuǎn)保安、武漢電力電氣集團(tuán)、紹興昌利家居、南京誠志清潔能源、浙江卓銳科技、……

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